澳媒：特朗普應繼續鞏固伊核協議而非廢除

參考消息網10月13日報道澳大利亞洛伊解讀者網站10月11日刊發題為《特朗普的高風險對伊戰略》的文章稱，2015年達成的協議解決了國際社會對伊核問題的重要關切，美國在伊朗仍然遵守協議原則的情況下試圖爭取重新談判，結果將適得其反。

美國總統唐納德·特朗普近期可能宣布伊朗未遵守2015年的核協議，儘管眾多美國盟友和官員——包括特朗普政府內部的一些人士——堅持認為，伊朗並未違反協議條款。

文章稱，2015年通過的《伊朗核協議審查法》規定，白宮每隔90天要進行一次認證，證明伊朗一直遵守核協議。認證意味著白宮繼續承諾執行伊朗與「5+1」（即聯合國安理會五個常任理事國加上德國——本網注）達成的協議，授權國會負責美方執行協議的相關事務。下一次認證的最後期限是10月15日，特朗普政府已經暗示總統正在考慮依照《伊朗核協議審查法》的規定，宣布伊朗實際違反了協議條款。若果真如此，國會將在60天內作出決定：是否重新對伊朗實施制裁。

文章稱，不予認證——特朗普政府對伊政策顯而易見的第一步——將嚴重損害美國旨在限制和遏制伊朗的地區活動及影響的努力，有可能導致德黑蘭恢複核活動。它還有可能導致美國徑直走向再次陷入中東的另一場衝突。

上月，特朗普為10月15日不予認證伊朗遵守協議做了鋪墊，聲稱伊朗違反了協議「精神」。雖然聲明可能有道理，但值得指出的是，鑒於伊朗仍然遵守協議原則，可能違反協議「精神」並非不予認證伊朗遵守協議的合法理由。特朗普堅信自己的行動方針有助於美國利用潛在的追加制裁手段爭取重新談判，他認為2015年達成的協議是「有史以來最糟糕的協議」。

文章認為，這種戰略風險很大，可能適得其反。

文章稱，美國不予認證，等於是向伊朗傳遞一個信號：德黑蘭幹什麼、做多少讓步以及如何嚴格遵守協議都不重要，美國將繼續保持強硬，永不滿足。伊朗最高領袖說不能相信美國，事實可能證明他是對的。這還將證明，伊朗強硬派說對了，他們聲稱西方、尤其是美國從根本上就是反對伊朗的。不予認證還將給美國製造一個信譽問題：如果一屆又一屆政府樂於取消協議，與之達成協議有何意義？最重要的是，它將消磨掉伊朗保持接觸和未來讓步的願望或意願。

文章稱，特朗普在競選期間以及上任以來的反伊朗言論已經令問題更加棘手。德黑蘭與華盛頓之間已經不再保留解決微小危機的直接交流渠道。它還阻礙了其他領域的接觸。

文章認為，特朗普政府應繼續認證伊朗核協議，除非發生伊朗不遵守協議的實際例子。協議已經達成而且確實管用，為何還要重談？事實上，美國應反其道而行之，努力鞏固業已消除對話障礙的協議，解決仍然存在的其他非核問題以及兩國能夠合作的領域。比如，伊朗日益擴大的導彈武庫問題不可能通過強硬言論得到解決，而是要再給它一些好處：可能的「以多換多」協議。解決伊朗的地區摩擦只能通過對話不斷減少衝突，最終結束地區衝突。此外，美國和伊朗在該地區擁有某些共同目標，包括打擊「伊斯蘭國」組織。奧巴馬總統時期實現的那種和諧有助於取得攻勢勝利。

文章稱，沒有核協議，美國與伊朗對話是不可能的。然而，如果美國政府認證核協議並繼續執行，伊朗會願意保持來往。這種對話比強硬言論更有助於解決問題。

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