槍杆子里出權力：袁世凱是如何打造北洋常備軍的？

1901年，大清朝廷再三下令各省對原有舊軍隊進行整頓，汰弱留強，編練適應近代化戰爭的新軍。

朝廷的這個大政策背景給了袁世凱擴充自己袁家軍隊的機會，何況他又是練兵大臣。

袁世凱打造自己的北洋軍的洪業開始了！當年在小站編練的新建陸軍，再到武衛右軍，規模都不大，還都是榮中堂手下的一支軍隊而已，誰曾想到，經過庚子年這麼一鬧，袁老四的武衛右軍竟成了帝國中唯一可以依賴的精銳。如今，位高權重的袁世凱自然可以用心去打造一支更強大、更兇悍的雄師！

1902年2月，袁世凱命人在當年小站新建陸軍的募兵章程基礎上，參考德、日軍隊制度，制定募兵格式八條和募練新軍章程十一條。

老袁對兵源的素質非常重視，所以在他的指示下，新制定的「募兵格式」規定新軍招募的士兵年齡一定限制在二十到二十五歲之間，歲數大的一律不要；晚清軍隊的士兵有很多陋習，比如吸毒、盜竊什麼的，這些人老袁也都是不要；此外，什麼身體孱弱、體質虛弱、口歪眼斜的，也都是一律不要。老袁對士兵的體能很重視，除了這些基本條件外，老袁規定新兵必須能平舉一百斤以上的重物，身高必須在四尺八寸以上，也就是一米六以上，負重步行速度必須在20里每小時以上。

老袁不僅重視士兵的身體素質、體能，他對士兵的出身、來源看得也很重，所以「募練新軍章程」規定新招募的士兵必須有固定的戶籍，潰勇、遊民一律不要。

清代的士兵，尤其是綠營兵長期以來餉銀的額度很低，士兵的社會地位也很低，士兵的家庭往往還因為家中沒有壯勞力受到地方上的地痞流氓的欺負。老袁對這種現象有著深刻的憂慮，他認為只有真正提高士兵待遇和地位，才能練成一支無堅不摧的鐵軍！所以，「募練新軍章程」規定新兵入伍後，頭目（大約是班長）每月餉銀五兩，正兵每月四兩二錢，每月扣頭目一兩五錢，扣正兵一兩，每半年派人發給家屬；地方官對士兵家屬要妥善保護，不得放任土豪地痞欺負，軍屬家庭要有訴訟，地方官應該優待；每名士兵准許免掉三十畝差徭，以示體恤。

清朝舊軍隊

老袁的這套徵兵方案，基本上是仿行了西方列強的徵兵制度，使士兵不再如同過去那種僱傭兵的性質，這在中國實屬劃時代的創新！提高士兵待遇，保證軍屬家庭地位，這樣得人心，得兵心的政策，老袁的新軍練不好那才怪呢！

按照老袁的指導思想，1902年2月，袁世凱派王英楷、王士珍等人分別到直隸的正定、大名、廣平、冀州、趙州、深州、順德等地，會同地方州縣官員，認真選拔，逐層考核，最後挑選了六千精壯男人作為新軍兵源。兵是有了，但練兵得花錢啊，老袁很聰明，他知道會叫的孩子有奶吃，這頭六千男人一到，那頭他馬上上奏朝廷要錢，要軍餉，朝廷哪能不允呢？立即下令有關部門給足軍餉給老袁，如果不夠各地督撫也得幫著湊點。這就是老袁，要錢要在關鍵時候！

王士珍

兵有了，錢到了，剩下的就是老袁自己的事情了，如何練呢？中國的舊式軍隊，包括湘軍和淮軍，有個很大的弊病就是營制不一，操法不齊，裝備參差，號令混亂。老袁還是小袁的時候就在吳長慶的部隊里混，對這些問題早就是洞若觀火。甲午之後，袁世凱奉命在小站練兵，就已經針對這些問題進行了大刀闊斧的改革。不過，當時他的權力只能允許他對自己的那一支小小的新建陸軍（武衛右軍）動手術。現在，已經手握大權的袁老四可以真正厲行他的軍事制度大改革了！

1902年6月，老袁在保定設立了一個新的機構，叫「軍政司」，這是整個直隸新軍的治軍領導機關，老袁自己就是督辦。「軍政司」下面設了三個處：兵備、參謀、教練。兵備處負責考功、執法、籌備糧餉、軍隊醫務；參謀處專管謀略、調派、測繪；教練處管理士兵教育等工作。三個處的處長，當時叫總辦，分別是劉永慶、段祺瑞、馮國璋。保定的這個軍政司是中國軍事史上的一個創舉，日後各省進行軍事改革設立領導機關都參照它作為藍本，老袁實在是不同凡響！

北洋三傑：王士珍、段祺瑞、馮國璋

在大清朝，是沒有常備軍和預備役之分的。老袁是見過大世面的人，他知道西洋國家都有這種區分，所以他也要進行這樣的改革。袁世凱命令手下幕僚參照德日以及歐美的制度，制定了一整套制度，把軍隊分成常備兵、續備兵、後備兵三類。咱們不得不佩服袁世凱當時的眼界的確超乎同代人很多！

大清以前軍隊的編製一般以營為單位，現在老袁的常備兵就不走這個路子了。常備兵的平時編製，以兩鎮（鎮相當於師）為一軍，每鎮轄步隊二協，馬隊一標，炮隊一標，工程隊一營，輜重隊一營。全鎮官兵共12512名。當時的軍制，所謂鎮、協、標、營、隊等於現在的師、旅、團、營、連。兩鎮為一軍，是一種戰時組織，統率這一軍的名叫總統或軍統。統制或翼長就是後來的師長，協統就是後來的旅長，標統就是後來的團長，管帶就是後來的營長，隊官或哨官就是後來的連長，幫帶或督隊官就是後來的副營長。還有一種混成協，是不同兵種混合組成的一個旅，其規模比普通旅大。

老袁的家底是武衛右軍，但現在重新編練的精銳就不能再叫武衛右軍了，因為武衛軍的整個體系都並不存在了，所以，他將自己的這支新軍改稱為「北洋常備軍」，從此「北洋軍」的名稱開始廣為流傳。

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