美媒：中美圍繞南海問題開打「法律戰」，中國贏在這方面

美國外交學者網站10月11日發表中國南海研究院兼職教授馬克·瓦倫西亞的文章《中國和美國都在南海採取了法律戰》稱，基於規則的國際秩序曾經是「一種由美國制定規則和其他國家聽從號令的秩序」，但在中國的軟硬實力都在蓬勃發展的大背景下，西方建立、美國主導的國際秩序正在失去控制。

美國外交學者網站相關報道截圖

近日，美國對華戰略的權威人士邁克爾·皮爾斯伯里宣稱「美國政府缺乏法律戰和反法律戰的能力」。他在這裡說的主要是南海糾紛。他補充說：「中國政府似乎更有組織性，能夠構思和採取更聰明的法律戰略。」

其他專家也聲稱中國正在採取這樣的戰略。但是和皮爾斯伯里一樣，他們事實上忽略了一個事實——多年來美國一直在做同樣的事情。無論整體層面還是在南海糾紛中，都是如此。

資料圖片：2016年5月，中國南海艦隊進行軍事演習。（蓋帝圖像）

真正的問題是，中國和美國在解讀相關國際法規方面存在根本性分歧。事實上，中美爭奪南海控制權的鬥爭是關於價值觀、國家利益和命運感知的更深層次衝突的體現。兩國間持續不斷的緊張對抗是由一種根本的斷裂所驅動的。

因此，兩個國家都認為，主宰和塑造國際秩序以適應自身需要是其權利和命運。因此，它們有自身對於像海洋法這樣的國際規範的解讀，這些解讀有利於其國家利益。

資料圖片：6月8日，兩架美國空軍B-1B轟炸機在南海上空飛行。（美國太平洋空軍官方推特）

一些美國的分析人士和政策制定者仍然堅持著一種渺茫的希望。這些戰略家假定中國可以被誘導以一種美國希望的方式定義其自身的國家利益，並且最終成為一個嵌入以美國為主導的體系的「現狀國家」。

但是，在中國的軟硬實力都在蓬勃發展的大背景下，西方建立、美國主導的國際秩序——包括其對海洋法關鍵內容的解讀——正在失去控制。

更根本的是，正是美國長期以來一直在利用而且仍將繼續利用法律戰來弘揚其價值觀和促進其國家利益。

資料圖片：中國在美濟礁等南海島礁填海造地，並部署軍事設施。（路透社）

圍繞南海航行和飛越自由的相關法律的解讀，中國和美國已經多次發生口頭上和行動上的衝突。但是，中美兩國圍繞南海航行自由的糾紛只不過是其全球法律戰競賽的一個縮影。

一個正在崛起的中國希望解讀有關的規範和現有的國際法規——如果有必要的話，對其進行修改——以適應國家利益，這是可以理解的。

美國也已經以一種相當複雜的方式這樣做了很多年。國際法總會隨著各國的行為而不斷完善與發展，美國將會看到來自中國和其他國家的更多挑戰，以及現有的、以美國為主導的國際秩序可能進一步削弱。在涉及指導各國在南海行為的國際規範與法律的時候，尤其如此。

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