俠客島:敢跟美國杠 土耳其吃了啥牌子的豹子膽?
美國與土耳其,曾經北約的兩個盟友最近卻鬧得不可開交。
10月8日,美土相互「拒簽」;兩天之後,土耳其總統埃爾多安表示,土耳其官員將抵制美國駐安卡拉大使,不再將其視為美國駐土耳其代表。兩國關係走向冰點,甚至有人斷言:美國土耳其不可能重修舊好了。
安全
美土之間最近一次劍拔弩張始於埃爾多安對去年政變的清算。他指控傳教士費特胡拉?居倫在賓夕法尼亞州的居所里策划了政變。為了要求華盛頓方面同意引渡居倫,土耳其開始用抓捕美國公民的方式與美國討價還價。
前不久,土耳其法庭裁定《華爾街日報》一名記者因從事恐怖主義宣傳獲罪,判處她兩年零一個月監禁,理由是,2015年她撰寫了一篇文章,事關土耳其安全部隊與庫爾德分裂分子在土耳其東南部的一次衝突。上周,土耳其還違背「美國使團設施和人員安全」的承諾,逮捕了一名曾在美國領事館工作的土耳其公民,明顯就是讓美國下不來台。
美國當然也不好惹。華盛頓當局隨即宣布暫停美國在土耳其的簽證服務。土方立馬又對美拒簽以牙還牙,甚至以抵制美國大使的方式,表現出更為強硬的態度。這已經完全不是奧巴馬上台時期兩國那般「恩愛」了。
但奧巴馬執政期間,美土關係雖然緊密,安全問題依然是兩國間的疙瘩。當時,奧巴馬對中東基本採取了「能抽身則抽身」的態度,先從伊拉克撤軍,再拒絕直接介入敘利亞打擊ISIS。這種一無所成的中東政策,除了造成ISIS坐大之外,也讓中東變得「碎片化」,出現了「權力真空」。
於是,土耳其試圖填補這種「真空」。為了追求自己理想中的「強大土耳其」,埃爾多安採取的種種內政外交政策其實跟西方的價值觀是絕少一致性的。埃爾多安治下的土耳其,從來不是美國想要的民主的、西化的土耳其,而是奧斯曼式的東方霸主土耳其。
向東看
土耳其與西方的漸行漸遠,有其歷史原因,也是西方國家決策失利的結果。
在埃爾多安執政前,土耳其本是親西方的。冷戰期間,土耳其因為地處黑海到東地中海的要衝,對於竭力封堵蘇聯的美國和其他西方國家來說意義重大,因此西方拚命拉攏土耳其。而當時的土耳其,實行的是「國父」凱末爾確定的嚴格世俗化和民主共和制,所以表面的社會價值觀與西方國家差距不大,而面對蘇聯南下的戰略壓力,加入一個強大的軍事同盟體制顯然可以極大改善自己安全環境。
如此一來,儘管土耳其跟歐洲國家有著明顯的文化背景差異和種種歷史糾葛,北約組織仍然慷慨接納了土耳其。土耳其不僅在政治社會制度上緊跟西方,在經濟發展戰略上也不斷向歐洲靠攏。從歐共體時代開始到歐盟,土耳其一直努力讓自己成為歐洲的一份子。
不過土耳其「向西」靠攏的過程並非一帆風順。
從土耳其成為「入歐」的候選國開始,各種談判就變成了漫長的馬拉松,與華約崩潰後的東歐國家紛紛「入歐」相比,身為北約盟國的土耳其為「入歐」所做的種種努力卻成了竹籃打水。
宗教色彩濃厚的埃爾多安掌權後,一改土耳其緊密聯繫西方的思路,「掉頭向東」,巧妙利用歷史和宗教因素打入海灣國家市場,通過勞務出口工程承包等等方式,迅速拉動了土耳其經濟快速增長,一舉跳出了長期經濟低迷的困境。這也改變了土耳其主流的社會認同,以「泛突厥」為代表的親東方意識形態快速崛起,成為一支有力的思想力量。
誰曾想,「泛突厥」思想在「阿拉伯之春」後迅速發展擴大,成就了ISIS,並突然從伊拉克崛起並迅速在敘利亞惡性膨脹起來,後來乾脆狂妄地向著整個文明世界宣戰,並且要把半個歐亞大陸席捲其黑旗之下。
當恐怖主義成為世界公敵,埃多爾安不得不重新考慮宗教態度和東西方策略。特別是俄羅斯直接出兵敘利亞扭轉戰局後,土耳其直接支持的反對派潰不成軍。於是,埃爾多安索性仰仗北約成員的身份,在2015年底斷然擊落了俄羅斯駐敘部隊的轟炸機。這等於重新向西方納了「投名狀」。
然而,北約成員國卻不想被拖入一場與俄羅斯的戰爭中,對土耳其的這一舉動表現冷淡。這讓埃爾多安很是尷尬,對西方越發疑慮。
庫爾德
庫爾德問題讓這種疑慮變成了巨大的裂痕。
為了打擊ISIS,美國大力扶植庫爾德工人黨派,為其提供武裝。這一下就觸動了土耳其敏感的神經。在土耳其東南部30%的土地上,佔據人口總數20%的庫爾德人始終存在獨立傾向,而在與之相鄰的伊拉克,庫爾德人已經進行了獨立公投。美國這一做法顯然超過了埃爾多安的底線。
忍無可忍之下,埃爾多安立即抓住俄羅斯不計前嫌伸出的「友誼之手」。他親赴莫斯科向普京就土方擊落俄飛機一事道歉,並且跟俄羅斯結成了統一陣線。有了俄羅斯的支持,土軍迅速出動扶植自己嫡系「反對派」控制了一片地盤把庫爾德控制區切分成了兩半。這一切顯然都是想要利用庫爾德人快速殲滅ISIS的美國不願意看見的。
既然都鬧掰了,土耳其當然不介意再往前走一步。一方面繼續跟俄羅斯加強合作甚至共同協調在敘利亞的軍事行動,甚至不顧北約組織多次警告引入俄制武器系統,另一方面則是狠狠打擊美國支持的庫爾德武裝。
「天要下雨娘要嫁」,土耳其既然對北約不夠忠誠,那美國也就沒必要給臉色了。一些美國國會議員甚至要求政府制裁土耳其。如果此事一旦在國會通過,那麼很可能出現北約盟主制裁一個北約成員的奇觀。
走向
然而,即使矛盾已經接近白熱化,是否真的要徹底「拉黑」,兩國其實都有顧慮。畢竟,要考慮的因素還有太多。
經濟因素是埃爾多安不得不考慮的。
要知道土耳其國內,他的主要支持率就來自於經濟的發展。美國作為世界第一大經濟體,其操弄經濟槓桿的手段,土耳其根本招架不起。最近一段時間裡,土耳其的貨幣始終因為經濟形勢而不斷下跌。如果這種情況持續下去,土耳其未來的經濟狀態不容樂觀。如果經濟發展長期受困,土耳其國內的反對勢力會藉機鬧事,直接威脅到老埃的執政基礎。
而對美國來說,由於自身實力的衰減,世界上幾個跟美國利益有重大關切的熱點地區已經疲於應付了,如果真要摧毀政變都無法動搖的埃爾多安政權,顯然要花很大力氣,幾乎不可能。況且,土耳其畢竟還是個北約盟國,使用過於激烈的手段造成北約分裂,必然成為美國的重大挫敗,尤其是在東地中海這個對俄包圍的重要地帶,一旦出現一個缺口,這個地緣危機的代價過於沉重。
所以,總的來說,如果埃爾多安不改變執政立場,美土關係的疏遠是一種難以挽回的趨勢。但雙方都是明白人,橫跨歐亞戰略要衝的土耳其也深知他在美俄兩國間的價值,吵歸吵,鬧歸鬧,不會「老死不相往來」。不過,這世界早已不是一個霸權獨攬的天下了,美國hold不住的故事,以後還會有。
(來源:俠客島 文:千里岩)


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