接連退出國際組織美國為何這麼「任性」？

10月12日，美國宣布退出聯合國教科文組織（UNESCO）。華商報記者梳理髮現，自今年1月特朗普就任美國總統以來，美國先後宣布退出TPP（跨太平洋夥伴關係協定）、巴黎協定、聯合國教科文組織，威脅退出北美自貿協定、人權理事會和伊核協議等等。在經濟文化科教不斷融合、國際交流合作日益加深的大背景下，美國為何違背世界潮流逆勢而行，華商報記者昨日採訪了外交學院、北京大學、中國社會科學院等幾位專家。

表明美國強烈的功利外交政策

外交學院國際關係研究所教授李海東介紹，美國宣布退出聯合國教科文組織，表明了美國對國際組織（多邊協定）功利主義的基本態度——能用上就用，用不上就退出。例如，美國沒有加入世界海洋公約，但卻多次援引該公約批評其他國家。而當美國感覺聯合國教科文組織這樣的國際組織（多邊協定）不受美國控制、不符合美國利益時，就宣布退出或威脅退出。

李海東介紹，早在1984年，美國也曾退出聯合國教科文組織，直到2002年9月，為了給反恐戰爭尋求國際支持，美國才宣布回歸。可以想見，此次退出後，未來在美國國內政治發生變化和對聯合國有所求的情況下，美國也有可能再次回歸。

體現了「美國利益優先」的外交政策

中國社會科學院美國研究所戰略室主任樊吉社認為，美國的外交政策今年以來之所以會發生如此大的變化，與總統特朗普有很大關係。

樊吉社分析，這一切都基於特朗普的「美國利益優先原則」。在特朗普看來，美國在現有的多邊協議、地區安排，國際組織層面，已經付出很多了，而得到的回報較少，這就必然導致他就任總統以來，美國先後宣布退出了TPP（跨太平洋夥伴關係協定）、巴黎協定、聯合國教科文組織，威脅退出北美自貿協定、人權理事會和伊核協議等，表明美國已不願承擔更多的國際責任和義務。所有這些，都體現了美國優先原則。

樊吉社稱，「美國退出聯合國教科文組織是為了支持以色列」只是誘發原因，是導火索，根本原因是「美國利益第一」。

退出表明特朗普的做法很任性

就網友「特朗普政府行為很任性」，李海東稱，特朗普政府的做法的確很任性。他分析，這個舉動會引發美國國內新一輪反對特朗普的高潮。

李海東說，美國的退出，會對聯合國教科文組織產生一定影響，但是也必須指出，聯合國教科文組織是世界各國共同努力的結果，有美國更好，沒美國也照樣運行，不會因為沒有美國的參與，就找不到解決問題的辦法。

李海東稱，特朗普的所作所為，不僅遭到其他國家的不滿，也遭到了美國國內很多人士的批評。

北京大學國際關係學院教授、北京大學中國與世界研究中心主任潘維稱，在特朗普看來，美國的國內法高於國際法，美國優先，如果雙邊、多邊或國際組織的利益跟美國的利益不一致，那他就不幹。這充分表明「我是世界老大，我想幹什麼就幹什麼」的任性。

華商報記者 陳有謀 攝影 新華社發

聯合國教科文組織表示

對美退出「深感遺憾」

美國12日宣布決定退出聯合國教科文組織，這是美國繼1984年後第二次退出這一聯合國機構。

當天，巴黎教科文組織總部前，各執委所在國的旗幟飄揚，其中包括美國國旗。教科文組織執行局12日就下屆總幹事提名人選進行了第四輪投票，分別來自卡達、法國和埃及的三名候選人得票接近，他們將等待13日的最後一輪角逐，誰都有可能最終勝出。美國此時宣布退出明顯是在施壓，不希望繼續出現「對以色列有持續偏見」的候選人。現任聯合國教科文組織總幹事博科娃12日下午發表聲明，對美方的決定表示「深感遺憾」。博科娃說，與暴力極端主義鬥爭需要努力促進教育和文化對話，十分遺憾在此時美國退出了負責這一鬥爭的聯合國機構。

美國聲明

稱退出出於多重考慮

美國國務院12日發表聲明稱，美國決定退出的主要原因包括不斷增加的欠費、教科文組織需要根本性改革及對該組織「針對以色列的持續偏見」的關切。1984年，美國政府曾以聯合國教科文組織存在腐敗和管理混亂等問題為由，宣布退出，但在2003年又重新加入。截至目前，美國中止向該組織繳納會費已有6年，欠費超過5億美元。

以色列聲明

準備與美國同時退出

在美國宣布退出教科文組織後，以色列總理辦公室12日晚發表聲明說，以色列讚賞美國的決定，並已著手準備與美國同時退出該組織。

中方表態

將繼續積极參与並支持聯合國教科文組織工作

針對美國和以色列宣布將退出聯合國教科文組織一事，外交部發言人華春瑩13日表示，中方將繼續積极參与並支持聯合國教科文組織工作。

華春瑩表示，聯合國教科文組織的宗旨是推動教育、科學和文化領域國際合作，促進文明相互理解和融合，維護世界和平，實現共同發展。中方希望所有國家均能為此作出貢獻。 據新華社

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