世界變了,中國牛了,美國跑了!
日前,美國在「退出之路」上又邁出了一步。
據《人民日報》報道,美國國務院10月12日宣布退出聯合國教科文組織,該項決定將於2018年12月31日生效,此後美國將尋求以永久觀察國身份參與該組織事務。
美國帶著以色列跑了?
據悉,美國務院在聲明中說,美國決定退出聯合國教科文組織的主要考慮包括不斷增加的欠費、機構需要根本性改革及對該組織「針對以色列的持續偏見」的關切。
內塔尼亞胡
對於美國的「力挺」,以色列總理內塔尼亞胡則表示,美國的這一決定是「勇敢而有道義的決定」。此外,內塔尼亞胡還要求以色列外交部作好與美國同時退出聯合國教科文組織的準備。
事實上,美國、以色列與聯合國教科文組織「積怨已久」。
而當時間推移到2011年,聯合國教科文組織大會投票通過了關於巴勒斯坦以成員國身份加入該組織的提案,美國和以色列為表示不滿,停止繳納會費。2013年,美國、以色列喪失了在聯合國教科文組織的投票權。
另據海外網報道,今年5月,聯合國教科文組織投票通過一項有關耶路撒冷的決議,稱以色列是「佔領國」。隨後,以色列宣布削減其應支付的聯合國會費,這也是以色列不到一年時間內第三次削減會費。
今年7月,位於巴勒斯坦約旦河西岸的希伯倫老城被列入世界遺產名錄。以色列對此憤怒不已。以色列總理本雅明·內塔尼亞胡表示強烈譴責,將其稱為聯合國教科文組織「又一個虛妄的決定」。
美國的真正打算
不過,美國的目的僅僅是為了替以色列「打抱不平」嗎?
《人民日報》報道稱,目前,美國已欠繳聯合國教科文組織經費5億美元。有美國媒體表示,美國不繳會費的後果是,拖欠的會費年年膨脹,因此國務卿蒂勒森想停止「流血」。
《環球時報》對此分析稱,讓已經累計拖欠聯合國教科文組織的5億多美元會費一筆勾銷,應是華盛頓此時退出該組織的主要考慮之一。另外,美國一直在兩條路線之間做權衡,一是通過聯合國等多邊機制推行美國利益,二是直接使用美國的實力脅迫各方向美國的利益靠攏。共和黨一直嫌聯合國機構對實現美國利益效率低下。
「俠客島」則認為,此次退出聯合國教科文組織的根本原因就一個,在這裡,美國經常感到自己的意志得不到貫徹。這是一個「知識分子的機構」,也是一個「多邊分子的機構」,一個國家一票,美國沒有否決權。因此,美國才會「不屑」、「不滿」、「不給錢」。
復旦大學中國研究院副院長范勇鵬副教授進一步指出,美國本就對聯合國教科文組織有諸多不滿,因為教科文組織成立伊始就扮演了一個第三世界國家論壇的角色,經常批評美國和西方霸權主義。可以看出目前美國正在朝著退出原有國際機制,擁抱孤立主義的方向轉變。
國際新秩序形成的前夜
特朗普自上任以來,常給外界以「不走尋常路」的印象——宣布退出TPP、退出巴黎氣候協定、退出教科文組織 ,未來或宣布退出伊核協議……
美國主流媒體將這些統稱為「特朗普主義」。《華盛頓郵報》文章稱,打著「美國優先」大旗的特朗普,在退出之路上的旅程仍不會結束。
中國人民大學政治學系教授楊光斌認為,特朗普主義有三個思想支柱:反20世紀以來自由主義化的建制;捍衛「美國信條」,反對文化多元主義;奉行「美國優先」,以美國本國的經濟利益為首要標準去指導政策制定、判斷國際形勢。
「俠客島」刊文則指出,如果不相信多邊合作能讓世界更美好,如果不相信要尊重文化、個體、大小不一的國家的文化多樣性,就不會參加教科文組織的合作。中國國家主席習近平2014年在巴黎聯合國教科文組織總部發表重要演講,提出要尊重文明多樣性、文明交流互鑒,得到了強烈的共鳴。
事實上,從全球化、世界和平,到中國機遇、國際扶貧,再到「一帶一路」、人類命運共同體……中國一直堅持把聯合國作為國際治理的核心,構建國際政治經濟新秩序。
范勇鵬認為,聯合國、世界銀行和國際貨幣基金組織是美國主導的世界秩序的三大支柱,而美國近幾年在這三大支柱中都有逐漸隱退的跡象,說明美國主導的國際體系已經處在衰落解體的過程中。反觀中國許多國際倡議正在逐漸成型並日漸活躍,所以我們現在有可能正處於一個國際新秩序形成的前夜。
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策劃:胡璇絢
作者:周喆
編審:趙嘉麟
綜合:人民日報、新華社、環球時報、俠客島


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