美國拒認伊朗守約 分析稱特朗普想「踢皮球」

分析人士認為，特朗普把美國是否退出協議的皮球踢給國會。特朗普政府希望以威脅退出協議為籌碼，在協議中追加遏制伊朗的條款，擴展美國獲利空間。

法新社認為，即便特朗普向國會提交「負面評定」報告，並不意味著協議面臨撕毀。特朗普希望用這種方式把「皮球」踢給國會，由後者在６０天內決定是否恢復此前取消的對伊制裁。

西方媒體援引美國政界人士的話報道，特朗普尋求在協議中增加條款，追加對伊限制，從而消除「日落條款」對美國造成的心理負擔。美方所謂「日落條款」是指伊朗在協議規定期限之後可以恢復鈾濃縮活動的內容。

中國現代國際關係研究院美國問題專家孫成昊認為，特朗普雖頻頻威脅退出協議，但仍留有餘地，並把最終政策選擇權交到國會手裡。「如果國會不對伊朗採取強硬措施，美國就不會退出協議，同時特朗普也表達了自己的態度。」

圖說：特朗普在白宮發表講話。網路圖

孫成昊說，從目前看，國會不太可能通過追加對伊制裁的方式實質性廢除伊核協議，比較可能的是對協議提出新的附加條件，或者要求重新談判協議條款。此外，考慮到民主黨籍議員普遍支持協議，國會很可能對協議「放一馬」。

在孫成昊看來，從美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》、《巴黎協定》、聯合國教科文組織等事件看，美國外交正在從貝拉克·奧巴馬時期推崇的多邊主義轉向「美國優先」的利己主義，即只要短期內不符合美國利益，美國就不再遵守、不再執行原先簽訂的協議。

圖說：特朗普在白宮發表講話。 網路圖

同時，由於美國與沙烏地阿拉伯、以色列等國的關係出現裂痕，特朗普想借打壓伊朗拉近與這些傳統盟友的關係，提升美國在中東地區的影響力。由於伊朗與俄羅斯互動密切，加大對伊朗的「敲打」力度也可以遏制俄羅斯在中東發揮影響。

法新社評論，儘管一些美國官員認為，「美國優先」並不意味著「美國單幹」，但在其他締約方都支持伊核協議的情況下，「美國分明變得孤立無援」。此外，毗鄰中東的歐洲擔憂，一旦協議遭到破壞，伊朗可能恢複核計劃，加劇地區緊張局勢，危及自身安全。同時，美國也放棄了「在穩定、以規則為基礎的全球格局中的領導角色」。

孫成昊說，一旦美國退出伊核協議，「國際社會將質疑美國對外政策的延續性和穩定性，進而質疑美國所強調全球領導地位的合法性，同時全球秩序的穩定和良性發展也會遭受極大衝擊」。

王逸君

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！