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文在寅取得對華外交「重大成績」:3個跡象證明這是個緊箍咒

韓方10月13日在華盛頓宣布:中韓貨幣互換協議成功續簽,延長3年,規模仍為560億美元。這份協議本來在10月10日到期,一些權威媒體也斷言「不會續簽」,在峰迴路轉的背後實際上另有隱情。目前不清楚在3天的時間裡究竟談了什麼詳細內容,但從韓方焦慮情緒可以看出,韓方才是有求於人的一方。至於做出了什麼承諾付出了什麼代價,恐怕會在一段時間之後才能慢慢揭曉。「海外探客」認為,有3個跡象證明韓方贏了面子但輸了里子。

文在寅取得對華外交「重大成績」:3個跡象證明這是個緊箍咒

第一,與以往兩國關係稍有回暖跡象就大肆鼓噪不同,韓媒這次的反應很謹慎,認為續簽這個協議證明雙方把政治分歧和經貿關係一分為二區別對待,更加重視經濟利益,但與撤銷所謂的限韓措施無關,呈現某種悲觀論調。而且,面對「續簽協議是否會改善兩國關係」這樣的提問,外交人士並未予以明確回答。

第二,韓國只是獲得了一個表面上的「重大收穫」,實際戴上了緊箍咒。韓國在野黨9月27日曾宣稱,文在寅已經親口許諾,THAAD問題進入最後階段,短期內有望同中方取得可視性成果。如今在兩國關係急劇惡化、兩國民意產生激烈對抗的情況下,文在寅領導的政府能夠成功續約中韓貨幣互換協議,無疑是黯淡風景中的一點光亮。文在寅也獲得了更多的資本,其支持率達到73%,比2周前飆增8%,扭轉了頹勢,很多韓國人都讚歎「文在寅干成了一件大事」。不過,貨幣互換協議只是降低籌資成本和避免匯率風險的保險措施,從2009年簽署之後就沒有啟用過。退一萬步說,如果韓國經濟再次遭到重創,乞求東亞大國啟用貨幣互換協議,相當於躺在了砧板上,到那時恐怕就是任人予取予求,青瓦台為自己戴上了金光閃閃的緊箍咒。

10月12日,韓國財長金東兗表示,在努力解決經濟分歧的同時,要減少對中美的依賴。韓方已經意識到,一旦地緣政治形勢惡化,韓國將沒有任何討價還價的餘地,因此在極力鼓勵韓企與印度、東南亞和拉美國家加強商業聯繫,分散風險。問題是,誰都能意識到必須這樣做,但都捨不得放棄已經耕耘成熟的市場。韓方伸頭一刀,縮頭還是一刀,續簽協議唯一的意義就是為文在寅加分。

文在寅取得對華外交「重大成績」:3個跡象證明這是個緊箍咒

第三,文在寅欠了一個大人情。韓國財長金東兗也承認,「續簽貨幣互換協議主要是對韓國經濟有利」。以中國經濟的體量,不需要韓方提供區區幾百億美元的「緊急援助」,相反,是韓方需要倚靠世界第二大經濟體,威懾國際炒家,降低金融風險。被1997年和2008年金融風暴嚇壞的韓國人,想著大樹底下好乘涼,與中美日都簽署了貨幣互換協議,如今美日已經拒絕續簽,只與最大貿易夥伴達成協議,誰是假意誰是真心,誰乘人之危誰值得依靠,稍有良心的韓國人都應該清楚。最重要的是,在文在寅在外交上屢屢受挫,最需要取得成績的時候,是東亞大國拉了他一把。

另外,續簽貨幣互換協議之後,中韓換幣幾乎成為韓國唯一的基軸貨幣互換,一旦遇到不測,人民幣就會成為韓幣的主要依靠,這也有利於人民幣國際化。而且現在也不需要中方付出什麼。在分割圍剿美元霸權的進程中,韓幣是需要爭取的一個重鎮。

特朗普指責文在寅在對待北方鄰居的問題上「姑息養奸」,又舉起經貿大棒,用「糟糕透頂」來形容美韓自貿協定。雖然韓方一直強調美國對韓國的貿易逆差已經收窄約30%,但美方並未有任何讓步,韓方也不得不屈膝妥協,同意重談美韓FTA。在美日都利用經貿大棒教育韓國的時候,東亞大國給韓國開了個門縫,足以讓韓國內部的開明派感恩戴德,也能讓韓國經濟界認清現實,使韓國「親華派」的聲音能夠被更多人接受。

在韓國人看來,這個已經維繫8年的協議被視為兩國關係的晴雨表。經歷艱難的談判之後韓方最終如願以償,似乎有種劫後餘生的感覺。而倖存下來的人必須檢討教訓。幾乎在協議續簽的同時,韓方就揪出了「元兇」——朴槿惠當局主動向美方提出部署THAAD,前青瓦台國家安保室長金寬鎮則趁著新總統還未就任,正在距離大選還有10多天的時候強行部署了THAAD發射車。

文在寅取得對華外交「重大成績」:3個跡象證明這是個緊箍咒

對韓國內部的分化起到了效果。文在寅如今是個苦哈哈的「補鍋匠」,但他的態度很明確:「這口鍋我不背」。韓方出動曝光是「金寬鎮主導的國家安保會議越權做出提前部署THAAD的決定」,將原本計劃在2018年正式部署的反導系統至少提前了一年,也正是因為這個原因,美方才向韓國索要10億美元部署費用。韓國內部如今也有了清算朴槿惠、黃教安和金寬鎮的聲音,正是由於他們的決定,僅僅是韓國旅遊業的損失就超過1000億人民幣,超過40萬個工作崗位蒸發。由此可以看出韓國軍方的危險動向。如何利用韓國左翼與右翼親美保守派的矛盾來維護國家利益,是需要研究的功課。

更重要的是,國家的大政需要考慮民間疾苦。抵制措施所要付出的成本不能由國內的弱勢群體承擔,譬如在韓企工作的普通中國員工,他們中的大多數都不算高收入,需要一份薪水養家糊口。如果韓企倒閉或者撤出,將直接斷絕他們的生計。權威機構測算,韓國對華投資已經減少30%,相當於退回到14年前的水平。而印度、越南、印尼等國正在積極摘取韓企「脫華潮」的果實。探客支持在旅遊、文娛等領域的「限韓措施」,對取消赴韓團體游拍手稱快,但對國內這些由於韓企退出而受到損失的普通百姓應該予以補償。

從能夠長遠角度來看,東亞大國也應該擺脫對韓國的依賴,尤其在半導體和石化領域。而在短期內應該採取「柔性著陸」的措施,畢竟在華韓企有20000多家,保守估計在韓企工作的國人也有數十萬之多,一些韓企還是地方的重點項目和財政支柱。殺敵可以,但不要自損過多,影響安定。既然國家都不能痛下決心採取最剛烈的手段,就沒有理由要求平民百姓付出丟掉飯碗的代價。文在寅明確指出,加快改革和改善民生是民心所向,一定要建設「正義國家」。探客認為,這也是東亞大國應該追求的目標,大國崛起的核心是民意的崛起,武力與制裁併不能徹底解決所有問題。首先要讓本國百姓的生活質量如高山流水,其次才是把對手打得落花流水。只有百姓安居樂業、政府清廉政治清明、絕大多數人都感到幸福的國家,才能對鄰國產生向心力。(完)

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