軍工突圍，深度融合路寬闊

黨的十九大召開前夕，2017年9月22日，習主席主持召開中央軍民融合發展委員會第二次全體會議，短短百天之內，這是中央召開的第二次同類型會議。會議指出國防科技工業必須以軍民融合發展戰略為引領，緊緊依靠國家科技和工業基礎，深深融入國家社會經濟體系，為促進經濟社會發展提供更加強勁的發展新動能。展望未來，一條國防科技工業轉型發展路徑已清晰鋪就。回顧過去，黨的十八大以來，陣陣暖風吹拂下，軍工行業在突圍奮進中步穩蹄疾。

欣喜的揭開「面紗」

飛入尋常百姓家

9月下旬，秋高氣爽，「砥礪奮進的五年」大型成就展在北京展覽館開幕，五年的傲人成績單上，離不開國防科技工業「軍轉民」的身影。

蛟龍號載人潛水器、華龍一號、海洋石油981……如果說這些高精尖裝備離普通人還比較遠的話，那麼在現實生活中，諸如長安汽車發動機、手機定位導航、車載導航……許多軍轉民產品已悄悄「飛入」百姓家。人們相信，隨著軍民融合由初步融合向深度融合發展，這份名單還會不斷加長。

回顧現代史，新中國發展之路並不缺乏「軍轉民」的基因。建國初期，毛澤東在《論十大關係》中明確提出要處理好經濟建設和國防建設的關係。改革開放後，市場化浪潮下，「軍轉民」關乎企業生死存亡；新時期新常態，把國防科技工業納入國民經濟體系則關乎國家繁榮富強。有人說，企業轉型是自發的「點」，國防科技工業是系統的「面」，「點面結合」肩負起產業轉型升級的重任，釋放動能，則關係鋪就社會主義新型工業化的宏偉坦途。

一直以來，國防高科技臉上蒙著一層薄紗。今年，軍委裝備發展部首次集中發布解密國防專利信息，國防知識產權信息平台9月25日正式上線運行，揭開「睡美人」的面紗——軍工突圍，民企進軍，「軍轉民」的窗戶日漸敞開。

黨的十八大以來，通過「軍轉民」，一項項「高大上」的軍用高科技正源源不斷轉化為「接地氣」的民用產品，穿街走巷，飛入尋常百姓家。

自覺的同文共軌

共說融合「普通話」

「軍轉民」的艱辛，常常被一個「轉」字帶過。

「『軍轉民』要組建技術團隊，要把國防知識產權轉化出來，再經過二次開發，才能走向市場。哪有那麼簡單？」提起「軍轉民」的不易，一位地方領導深有體會。

其中原因在於：我國處于軍民二元體制下，軍民兩大技術處在不同的語言體系，好比一個說「河南話」，一個說「湖南話」，結果就是自話自說、各說各話，導致國防科技成果轉化率長期低下。要想理順軍轉民的途徑，需要找到軍民都能聽懂接受的「普通話」。

近年來，各方都在不斷尋求突破。在中關村軍民科技協同創新孵化中心，自主研發的「軍用技術預見服務平台」令人眼前一亮，其核心功能之一就是通過技術分解，抹去軍民技術的「身份標籤」，從而實現無障礙「交流」。今年上半年，航天科技一院18所「伺服電機、精密傳動、控制系統」等核心技術，已成功在廣東佛山高新區實現產業化應用。驗證了轉移模式的可行性。目前，這家企業正在對國防知識產權局批准解密的3000餘項專利技術進行分析。未來，這些技術將逐步與智能製造、新能源、新材料、應急產業等領域的市場需求相結合。

軍方也在迅速跟進。近日，中央軍委批准下達軍民標準通用化工程第一批建設任務，這標誌著標準化軍民融合工作已經全面開展。

不久的將來，軍民之間將越來越多地說上「普通話」，軍民行業之間也將說上大家都能懂的「行話」，以一致的「口令」「號角」向著軍民深度融合發展的廣闊天地進發。

主動的收放之間

合理用好「兩隻手」

就在前不久，工信部和國防科工局聯合印發2017年度《軍用技術轉民用推廣目錄》，這也是自2009年以來國家連續8次印發此目錄。這些軍用技術曾遇到 「找婆家」的煩惱。

近期，第六屆中國創新創業大賽「軍轉民」大賽在綿陽給出了這樣的解答：通過「政府引導、市場參與、資本眾扶」，市場可有效推進眾多高精尖軍工科技項目轉移孵化。藉助大賽，綿陽初步走出一條軍民融合發展道路，軍民融合產值佔據四川省半壁江山。

軍工項目的轉化依賴市場找到「好婆家」，充分吸引民間資本參與項目轉移孵化。早在2013年，《目錄》就對「軍轉民」的合作方式給出方向指引：通過股權投資、風險投資、技術轉讓、合作開發等形式。近年來，資本大門逐漸敞開。市場上軍民融合類基金迅速成長，具有良好市場前景的軍用項目受到資本熱捧。鮮花掌聲的背後，是這些國防科技市場價值的日益顯現。

實踐證明，「軍轉民」要用好政府這隻「看得見的手」和市場這隻「看不見的手」，「使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用」，政府該放手處適當「收手」，需要政府主導時「該出手時就出手」。收放之間，兩隻手同向協調用力，助力「軍轉民」落地轉化，實現價值最大化，才能為服務工業轉型升級提供源源不斷的新動能。

科學的以點帶面

協同登頂產業「珠峰」

中央軍民融合發展委員會第二次全體會議上，習主席強調向軍民融合重點領域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升。

如果說這個點是重大工程項目的話，這個面就是整個國防科技工業。要使國防科技工業融入國民經濟體系，中間不可或缺的鏈條就是產業化融合水平。重大專項工程就像一群登山運動員，他們彼此用繩索連結在一起，一個先上去，然後用繩索相繼把其他人「拽」上去，點線面結合，以點促線，以線帶面，從而達到國防建設與經濟建設協調發展新高度。

以北斗導航系統為例，根據計劃，明年之前我國將完成18顆衛星發射，率先為「一帶一路」國家提供服務。與天上的繁忙相呼應，神州大地上北斗商用產業化路徑日漸明晰。今年9月，新一代北斗晶元正式發布。有專家認為，經過幾十年探索，中國自主研製的北斗衛星導航系統產業化日趨成熟，軍民融合之路正越走越寬。

欣喜的是，北斗導航系統並非孤例。黨的十八大以來，國家重大專項工程接連取得突破，有效帶動了相關產業發展。北斗衛星導航系統撬動千億產值，帶動定位導航產業蓬勃發展；載人航天工程啟動以來，上千項航天技術應用於國民經濟各部門；「蛟龍號」載人潛水器不斷刷新下潛深度，有望引發民間深海開發熱潮……這些重大專項都是率先登頂的「優秀運動員」，它們在產業融合中協同登頂，不斷挑戰和刷新軍民融合的「新珠峰」。

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