企鵝號：朴槿惠推遲收回戰時作戰指揮權，文在寅任期內能搞定嗎？

朴槿惠推遲收回戰時作戰指揮權，文在寅任期內能搞定嗎？

原創

毛開雲

2017-10-01

文在寅競選韓國總統期間，承諾將在任期內收回戰時作戰指揮權。按其承諾，移交工作應在2019年至2020年之間完成。他上台後，韓國政府加快了收回的步伐。9月28日，文在寅出席建軍69周年紀念儀式時，再次強調「韓國政府確立了基於自主國防力量儘早收回戰時作戰指揮權的目標」，引發社會關注。（10月1日海外網）

韓國軍方的作戰權，分為平時作戰指揮權和戰時作戰指揮權。目前，平時作戰指揮權由韓國聯合參謀議長行使，戰時作戰指揮權則由韓美聯合司令（駐韓美軍司令）行使。

據報道，韓美雙方原計劃於2015年底轉交戰時作戰指揮權，當時的朴槿惠政府以國防能力仍需發展為由，在2014年10月韓美舉行的第46次韓美安保會上，商定把戰時作戰指揮權移交時間再次推遲至2020年代中期。

韓國2020年代中期收回戰時作戰指揮權，就落在了現任總統文在寅的身上、文在寅能完成這個任務嗎？

首先可以肯定的是，文在寅對收回戰時作戰指揮權非常積極，多次在多個場合表示，韓國必須收回戰時作戰指揮權，而且已經與美國方面進行磋商，希望美國加快移交戰時作戰指揮權。

文在寅能否收回戰時作戰指揮權，主要取決於兩個方面：一是美國方面，二是韓國方面。

在美國方面，美國總統特朗普好像不太願意移交戰時作戰指揮權，這對文在寅是極大的考驗。眾所周知，美韓是同盟關係，美國是「老子」，韓國是「兒子」，甚至有評論稱，文在寅上台後，韓國已經變成美國的「孫子」。「孫子」要從「爺爺」手中收回戰時作戰指揮權，必須「爺爺」同意和高興，「孫子」絕不敢胡來。

在韓國方面，韓國最大在野黨、自由韓國黨對文在寅收回戰時作戰指揮權提出質疑。一者，韓國不具備自我防衛能力，韓國軍隊不僅在情報能力上非常欠缺，也沒有核武器的武裝；二者，會破壞韓美同盟，稱加速收回作戰指揮權「不合時宜」。

不過，文在寅似乎對收回戰時作戰指揮權信心滿滿，目前已經制定「三步走」計劃。文在寅能否搞定朴槿惠推遲的收回戰時作戰指揮權，目前看來還是一個未知數。 （毛開雲）

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