WTO成員國準備貿易和性別宣言

一批WTO成員正努力起草一份宣言，為今年十二月即將在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的下一屆WTO部長級會議做準備。消息人士稱，雖然宣言不屬於正式的部長級審議內容，但其目的是為成員國提供一個框架和平台，以促進更具包容性的貿易議程。

據知情人士介紹，一些發達和發展中國家成員，包括阿根廷、加拿大、冰島、肯亞、獅子山和歐盟都支持通過該宣言。該文件一定程度上是貿易影響集團（TIG）協調努力的結果。

在「日內瓦國際性別平等倡議者」的贊助下，該協會作為四個「影響集團」之一成立。「國際性別平等倡議者」組織將主要決策者聚集在一起，以解決貿易中的性別障礙。

雖然人們普遍認為國際貿易對婦女有利，尤其是婦女就業方面。但一些專家強調，貿易政策對婦女產生的影響是積極還是消極的，取決於她們在經濟中的地位和作用。

麥肯錫全球研究所2015發布的一份報告指出，截至2025年，通過促進婦女地位的平等可為全球GDP帶來12兆美元的額外增長。「

一位熟悉情況的貿易官員強調說：「兩性平等和經濟競爭力之間的相互強化關係需要進一步闡明。」事實上，貿易和發展專家經常說，實現男女平等、賦予婦女和女童應有的權利–正如聯合國可持續發展目標第五條所述–是實現所有其他目標的關鍵。

關注兩性平等的的貿易政策

「貿易有利於性別，性別同樣有利於貿易」，國際貿易中心（ITC）執行主任AranchaGonzález在上個月的WTO公共論壇上如是說道。ITC是聯合國和世界貿易組織聯合組建的一個機構，與冰島和獅子山一道作為TIG的聯合主席。

她進一步解釋說，《聯合聲明》並不屬於談判項目，而是用來重申性別與貿易之間的聯繫，突出WTO在這一領域中的作用。

過去幾個月，WTO總幹事阿澤維多多次公開強調在貿易中男女平等的重要性，而這一宣言的發展與此不謀而合。同時，據觀察，WTO性別問題協調中心的提名表明該機構有意將性別問題納入議程。（《橋周報》，2017年6月22日）

聯合聲明的目的是要提高對貿易和性別的關注度，並確定使貿易政策關注兩性平等的幾個關鍵領域。這些措施包括，分享有關社會兩性的政策和方案的經驗；分享分析貿易政策對婦女影響的最佳實踐和方法；收集按性別分類的數據。

專家們說，在貿易和性別領域獲得成果的一個根本問題在於，全球層面分類數據和研究的缺乏。經驗證據仍然匱乏，研究機構正努力填補知識空白，而這反過來又束縛了他們制定政策建議的能力。

計劃宣言已被《橋》轉載，其中還提到了在2019年底前實施這些措施和其他承諾的進度報告。

歐盟貿易專員CeciliaMalmstr?m在社交媒體網站推特上證實，上周在摩洛哥馬拉喀什舉行的WTO非正式部長級會議期間，部長級層面的討論中也提到了貿易和性別問題。「迷你部長級會議」的目的是為十二月在布宜諾斯艾利斯舉行的部長級會議打下基礎。

區域、雙邊貿易中的性別問題

今年早些時候，智利和加拿大敲定了其現有貿易協定的升級版本，同意納入性別和貿易這一章節。該章節主要是關於合作活動和建立貿易和性別問題的體制機制。

去年，智利和烏拉圭締結了一項雙邊貿易協定，成為包含性別問題獨立章節的首個貿易協定。

一些批評者指出，這些貿易協定中與性別有關的規定是不具約束力的，因為貿易和性別問題通常被排除在協議的爭端解決條款之外。然而，一個發達國家代表認為，這些章節的性質不適合具有約束力的規則，因為這些章節是為了在這一問題上建立有效的合作體制機制。

消息來源還指出，歐盟也打算在其與智利的貿易協定現代化計劃中，列入一個關於兩性平等的章節，而這一計劃很快就要開始。

加拿大也在NAFTA現代化談判中努力推進新的性別章節。（《橋周報》，2017年10月5日）

此外，觀察員指出，過去的貿易協定以各種形式處理過性別問題，例如在某些情況下通過勞工條款，在另外一些情況下進行人權評估，也曾通過專門的條款解決這些問題，比如歐盟與非洲、加勒比和太平洋（ACP）國家之間的夥伴關係協定，即《科托努協定》中的第31條。

一位熟悉情況的貿易代表指出，最近出現的有關性別和貿易的章節引出了一個新的焦點和框架。在一些貿易協定中存在對性別影響的初步評估，在某些協定中有專門針對性別的章節，該人士說，這有助於繼續監測。

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