這強國願借錢給袁世凱，又表示「不願見中國成為一個強大的國家」

（第124集）

都說孫中山在南京任總統的時候窮，袁世凱接任總統後才懂孫總統的苦。

國庫的錢，來源無非兩途：一是內部的稅收，而是外部的借債。袁世凱比孫中山強的是，他上位時好歹全國至少形式上統一了，除了接管清朝的稅收，也可以向各省徵稅了，這一點比孫中山強很多。前朝的好處繼承過來了，可前朝的壞處也得接過來——至少2個壞處：

周潤發扮演的袁世凱

第一，庚子賠款還得接著付；

第二，向外借款不自由，不是自己的財政部與外國直接借款，而要通過「中介」——四國銀行團（英美法德）。

袁世凱上台後，國家依然窮得要死，不少政府機關立案薪水都發不足甚至發不出，基本靠借錢度日。唐紹儀主持首任內閣時，打算在借款上獨立自主，於是繞開「四國銀行團」，直接向比利時借款1000萬鎊，結果「四國銀行團」發飆，事情沒辦成，弄得灰頭土臉，很沒面子。

才借1000萬磅，還借不到，袁世凱真這麼窮？

當年，政府的財政總長被戲稱為「借債總長」，向外國借不到錢基本上就干不下去。唐紹儀借1000萬磅，看起來不多，其實不少，到後來，還借過100萬磅，甚至1萬磅。

當年為了借錢，和現在想方設法拉投資一樣，可以說使出了渾身解數，政府給駐外國代表們下達的主要任務就是借錢。作為主要負責人，財政總長周學熙也沒閑著，親自出面找到英國滙豐銀行的代表西利爾，兩人之間有一段值得玩味的對話：

財政總長周學熙

周學熙：「大借款不成功，對中國當然非常困難，而這種困難之形成的後果，對於和中國有密切商務關係的英國亦極不利。」

西利爾：「列強對於中國的政策有兩點：一是不願中國被一個或兩個有野心的國家所吞併，所以必須在中國維持均勢；另一個是不願見中國成為一個強大的國家……我們不願中國借了我們的錢來培植力量，驅逐我們，所以借款用途必需詳細規定，加以監督。」

周學熙：「中國在建國期間，至少十年內沒有能力對外，這點列強太多疑了，我希望恢復大借款談判，但以不傷害中國主權和社會秩序為談判的先決條件。」

中學課本告訴我們一個歷史名詞叫「善後大借款」，袁世凱總算借到2500萬英鎊。為了表示還得起這筆錢，用鹽稅做了抵押，直接進入洋人的銀行，這就是課本上所說的出賣國家利益。更重要的是，合同上寫的是2500萬英鎊，其實袁世凱拿到手的只有1000萬英鎊（債券是85%出售，只剩2100萬英鎊，再扣除外國銀行團之前的墊款、各省向銀行團的借款以及革命期間各國的損失等）。更令人觸目驚心的是，袁世凱借的是2500萬英鎊，卻需要還4285萬英鎊！合同利息太高了，還47年的利息加本金，就是那麼多。

滙豐銀行（上海）舊址

這樣的借款自然是不折不扣的喪權辱國，所以袁世凱提交國會時被否決。老袁二次提交，再次被否決。最後發生「二次革命」，必須用這筆錢才能擺平，國會才勉強通過。

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