健康達州 2020年建成川東北區域醫療中心

2010年，達州市按照國家部署正式啟動醫藥衛生體制改革，由此拉開了新一輪醫改的序幕。幾年過去，紮實推進的達州醫改，讓老百姓享受到了實實在在的實惠。展望未來，「健康達州」提出了新目標，到2020年，全市衛生計生整體發展水平在川東北區域領先，衛生資源總量和主要健康指標達到或超過全省平均水平。

醫改實惠成了百姓看得見摸得著的好處。「十二五」以來，達州各級財政累計投資15.5億元，實施項目1420個，建設規模60多萬平方米。2016年底，全市每千人口醫療衛生機構床位、技術人員、執業（助理）醫師和註冊護士，與2010年相比，增幅分別達到 104.95%、73.48%、45.1%和153.97%。

隨著醫療設施改善和醫療水平提升，人們健康水平也大幅改善。到2016年底，達州全市人均期望壽命達到76歲；全市法定傳染病報告發病率連續9年低於全省平均值；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、新生兒出生缺陷發生率均低於全省平均水平；健康教育覆蓋城鄉，居民健康知識知曉率達到86.5%；農村衛生廁所普及率達到79.83%。全市鄉村（社區）家庭醫生簽約服務率達到85.9%。

醫療負擔有效減輕。全市22家市、縣級公立醫院全部取消15%的藥品加成，僅市級公立醫院每年減少藥品收入7000餘萬元。全市鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構和村衛生室全部實行國家基本藥物制度，基本藥物實行零差價銷售。新農合報銷比例逐步提高，2016年新農合實際報銷比例達到66.33%。從2016年起，達州全面實施大病保險政策，大病保險賠付比例達到50%以上。到2016年底，全市醫療費用總額增幅控制在10%以內，個人衛生支出占衛生總費用的比例降至30%。

近日，達州召開全市衛生與健康大會，明確首先要提高公立醫院服務水平，積極引進清華大學、四川大學、成都中醫藥大學等優質的醫療資源和管理資源，到2020年，使達州成為川東區域醫療中心。其次是積極引導社會力量辦醫，在不突破全市醫療機構設置規劃的前提下，取消對社會辦醫具體數量、類別和地點等限制，到2020年，主城區新建2家以上三級醫院、8家二級以上民營醫療機構。新建華西醫院達州分院，構建「華西-達州」分級診療體系，推動華西醫院優勢醫療資源入駐達州。同時申辦達州中醫藥職業技術學院。擴大達州醫療教育資源總量，到2020年學院成為川渝陝結合部區域中醫藥職業教育中心。

2018年底前，建立健全省市縣鄉四級會診中心，到2020年，全市家庭醫生簽約服務率達100%，縣域內就診率提高至92%左右。大力提升公共衛生服務能力，建立健全疾病預防控制、精神衛生、應急救治、采供血、衛生監督和計劃生育等專業公共衛生服務網路。提高婦女兒童健康保障水平，到2018年7月建成達州市婦女兒童醫院並投入使用，新增婦產兒科床位200張，全市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率持續保持在全省低位水平。

壯大中醫藥和醫養健康產業，到2020年，新增中藥材種植面積20萬畝，新增中藥材種植專業合作社10個，產值達30億元。加快人口健康信息化建設，到2019年底實現居民健康卡城鄉全覆蓋，2020年底建成全市健康大數據平台，使優質衛生資源延伸到基層。創新行業管理體制機制，優化醫療機構績效分配製度，鼓勵衛生創新創業，到2020年，全市醫療衛生機構引進和培養碩博人才300名，其中博士人才不少於20名。（李興罡）

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