他導演「天津事變」把溥儀騙到奉天並一手策劃成立「偽滿洲國」

日軍佔領瀋陽後，在東北採取什麼形式的殖民統治，日本國內和關東軍內部曾爭論不休。為此日本關東軍參謀長三宅光治於1931年9月22日，專門主持召開了一次相關人員參加的會議。會上，特務頭子土肥原賢二提出了一個折中方案，即成立一個由日本控制、脫離中國的「滿蒙五族共和國」。這個建議最終獲得一致通過。關於這個國家的首腦，土肥原提出可以起用寓居天津的清宣統帝溥儀。

土肥原賢二

10月25日，土肥原卸任奉天偽市長後的第五天，關東軍司令官木庄繁召見他，正式授予他迎接溥儀的任務。兩天之後，土肥原來到天津，與寓居於靜園的溥儀會了面。在會面中，土肥原欺騙溥儀說:『舊軍在瀋陽的行動，只針對張學良一個人。在張學良的統治下，『滿洲』三千萬民眾民不聊生，日本人的權益和生命財產也得不到任何保障。這樣，日本不得已才出兵。關東軍對『滿洲』絕無領土野心，只是誠心誠意地幫助『滿洲』人民建立自己的新國家。」土肥原還信誓旦旦地向溥儀保證，這個新國家的主權、領土將受到日本的保護。作為這個國家的元首，溥儀可以獨立自主地行使權力。土肥原力勸溥儀不要錯過這個千載難逢地能回到祖先的發祥地並且光復帝業的大好機會。模稜兩可的溥儀聽了土肥原口腹蜜劍的勸說後欣然同意。

為了保證溥儀順利出逃，土肥原又導演了「天津事變」。1931年11月8日，土肥原命令漢奸李際春等人糾集流氓、兵痞組成1000餘人的便衣隊，在駐津日軍的配合下，直接向中國軍警發動武裝挑釁。土肥原通過駐津日軍司令部下令戒嚴，開來負責保護溥儀的日軍鐵甲車，斷絕日租界和外界的交通，並將溥儀駐地封鎖起來。隨後，乘天津發生騷亂之機，溥儀於11月10日化裝藏在一輛敞篷車的後備廂里，由日本人秘密護送到東北。

溥儀

1932年2月16日和17日兩天，所謂「滿洲國建國會議」在奉天大和旅館召開。2月28日，溥儀正式公布「建國宣言」,3月1日開始「執政」。

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