人民日報：經濟保持穩中有進 累計對外投資居世界第二

21日下午，十九大新聞中心舉行第四場記者招待會，邀請國家發展改革委主任何立峰和副主任張勇、寧吉喆，就「以新發展理念為引領，推進中國經濟平穩健康可持續發展」這一主題介紹了有關情況，並回答了記者提問。記者招待會由十九大新聞發言人、國新辦副主任郭衛民主持，320多名中外記者參加。

關鍵詞：宏觀經濟

5年來我國經濟一直保持穩中有進、穩中向好的發展態勢

「2012年以來，全球經濟在艱難復甦，但是中國經濟一直保持穩中有進、穩中向好的發展趨勢。」會上，何立峰具體介紹了「穩」和「進」的內涵——

「穩」有四個方面特別突出：主要經濟指標比較穩，2013—2016年，經濟指標年均增長7.2%，今年前三季度經濟增速分別為6.9%、6.9%、6.8%，經濟增長幅度雖由高速增長平穩過渡到中高速增長，但經濟增長絕對量每年都比上一年有較大發展。今年有可能增加6萬億元以上，相當於一個中等規模發達國家一年的經濟總量。「預計全年6.5%左右的預期增長目標將順利實現，年底經濟總量將超過80萬億元。」何立峰自信地表示。

物價比較穩，為經濟發展營造了很好的發展環境，過去幾年CPI漲幅穩定在2%左右，農副產品價格也比較穩定。

就業比較穩，2012年全國城鎮新增就業人數為1260多萬人，2013年後，每年都超過了1300萬人，今年截至9月，已實現新增就業1097萬人，預計到年底也可達到1300萬人。

脫貧攻堅戰全面打響，5年來，6000多萬人實現了穩定脫貧。

「進」，體現在三大方面：推進體制機制改革，幾年間推出1500多項重大改革措施，成效好於預期。

「三去一降一補」取得較好成績。

推進經濟轉型升級方面取得明顯進展，為今後經濟平穩健康可持續發展夯實了很好基礎，一方面，一大批傳統產業結合了技術創新、科技創新，煥發了盎然生機；另一方面，新業態新產業蓬勃發展。

「改革開放以來，我們從計劃經濟到有計劃的商品經濟，到有計劃的市場經濟，再到社會主義市場經濟，極大解放和發展了生產力，同時我們擴大對外開放，與世界各國進行互惠互利的往來，還採取了一系列符合中國國情的政策措施，使億萬人民發展經濟和改善生活的積極性、主動性、創造性得到極大提高。」在回答中國經濟發展模式有何值得其他國家借鑒之處的問題時，寧吉喆如是說。

關鍵詞：投資

民間投資平穩持續增長，累計對外投資居世界第二，利用外資環境持續改善

民間投資、對外投資、利用外資——記者會上，投資問題成為備受關注的熱點。

今年1—9月，我國固定資產投資達45.85萬億元，同比增長7.5%，比前8個月回落0.3個百分點，其中民間投資增速為6%，比去年快了3.5個百分點。針對當前投資增速趨於平緩的提問，張勇分析，目前高技術製造業投資、技術改造投資都呈現了快速增長，民間投資和製造業整體投資有所回落，但總體看，民間投資還是保持了平穩持續的增長態勢。

「當然，進一步促進民間投資，也是我們工作的重點。」張勇表示，下一步要重點解決「不能投、不願投、往哪兒投」的問題，既要通過簡政放權、制定負面清單，進一步降低准入門檻，使市場更透明，使民營企業自主決策權更大，也要加強政策引導，引導民間投資投向產業鏈長、增長前景好的領域。

「到2016年底，我國累計對外投資1.36萬億美元，在境外設立企業3.72萬家。2016年對外投資額1962億美元，居世界第二，存量居世界第六。」寧吉喆表示，我國支持有條件的企業「走出去」實現合作共贏，「我們還在積極推進境外投資條例的立法工作，促進境外投資持續健康發展。」他介紹，今年前三季度，中國非金融類對外投資達780億美元，降幅在收窄，結構趨於優化，房地產、體育和娛樂業對外投資沒有新增項目。

「近年來，中國吸引外資一直居世界前列。今年1—9月，中國利用外資921億美元，保持了較大規模。」寧吉喆表示，我國十分重視改善利用外資環境，下一步要全面實行准入前國民待遇加負面清單的管理制度，大幅度放寬市場准入，「凡是在我國境內註冊的企業，都一視同仁、平等對待。」此外，我國還將繼續促進外商投資便利化，「中國會有更加公平、合理、有效的投資和經營環境。」

在回答有關社會資本出現脫實向虛現象的問題時，張勇表示，總體來說，我國實體經濟發展是持續穩定的，要解決脫實向虛這一問題，還是要把著力點放在實體經濟上，著力解決投資效益不高、供給質量不高等問題。

關鍵詞：協調

推進區域協同，化解過剩產能，治理大氣污染，讓發展更健康更可持續

要讓發展更健康更可持續，必須在「協調」上做好文章——區域發展要更協調，產業結構要更協調，經濟增長與環境質量之間的關係也得協調好。

京津冀協同發展，已在三大重點領域率先取得突破。何立峰介紹，交通方面，打通了一批「斷頭路」「瓶頸路」，總計超過800公里；產業升級和轉移方面，北京將一批非首都功能但比較優質的企業項目轉移到了天津和河北；生態環保方面，環北京周邊區域綠化大大加強。

談到廣受關注的雄安新區時，何立峰告訴記者，目前新區規劃建設有了積極的、大踏步的進展，相關規劃設計已進入最後攻堅階段，相應政策框架正在緊鑼密鼓構建，待規劃審議通過後，同步出台並穩步實施，一些項目也在有條不紊推進，「比如從北京到雄安新區的高鐵正在抓緊前期工作，力爭儘快開工。」

「治理冬季大氣污染，會不會影響經濟增長？」面對外國記者提問，張勇表示，治理大氣污染對一些高污染企業的收益肯定會產生一定影響，但對加快建設生態文明的全局來說是必需的，對整個經濟增長的影響也不會很大。他告訴記者，5年來，我國單位GDP能耗累計下降20.9%，二氧化碳排放累計持續下降，包括電廠在內的不少企業減排水平也越來越先進了。

十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。何立峰表示，這一矛盾體現在經濟方面，就是發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠等，「相信通過解決這些問題，一定能實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。」

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