年底前遼寧國企全部完成公司制改制

今年年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》登記、全省各級國資委監管的企業（不含金融、文化企業），全部改製為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司。

省政府辦公廳印發《遼寧省國有企業公司制改制工作實施方案》，提出上述目標，要求改制企業要加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，成為真正的法人實體。

改制方案需明確股權結構、職工安置等

改制方案要明確改制方式、產權關係、股權結構、債權債務處理、公司治理安排、職工安置、勞動人事分配製度改革等事項，並按照有關規定起草或修訂公司章程。

在審批程序方面，集團層面改製為國有獨資公司，由同級政府授權履行出資人職責的機構批准；改製為股權多元化企業，由履行出資人職責的機構按程序報同級政府批准後實施。各級子企業的改制，授權集團公司按有關規定履行審批程序，規範操作。

在確定註冊資本方面，改製為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，可以上一年度經審計的凈資產值作為工商變更登記時確定註冊資本的依據，待公司章程規定的出資認繳期限屆滿前進行資產評估。改製為股權多元化企業，要按照有關規定履行清產核資、財務審計、資產評估、進場交易等各項程序，並以資產評估值作為認繳出資或作價的依據。

全民所有制企業改制保留劃撥土地性質

在劃撥土地、房產的處置方面，經省級以上人民政府批准實行授權經營或具有國家授權投資機構資格的企業，其原有劃撥土地可採取國家作價出資（入股）或授權經營方式處置。全民所有制企業改製為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關規定保留劃撥土地性質。

改制企業符合土地收購儲備和招標拍賣掛牌出讓條件的土地，按規定優先納入土地收購儲備計劃，優先安排出讓，簡化審批手續。同時，對改制企業歷史遺留問題的土地、房產，本著實事求是、尊重歷史的原則，按現狀審驗後，補辦相關手續，並由集團公司提出登記申請，不動產登記機構按規定予以發放（更換）不動產權證。

在稅收方面，公司制改制企業按國家稅法和相關政策規定享受改制涉及的資產評估增值、兼并重組、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優惠政策。

專業或特殊資質證照由改制後企業承繼

在工商登記變更方面，全民所有制企業改製為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，母公司可先行改制並辦理工商變更登記，其所屬子企業或事業單位要限期完成改制或轉企。

全民所有制企業改製為股權多元化企業，應先將其所屬子企業或事業單位改制或轉企，再完成母公司改制並辦理工商變更登記。

在資質資格承繼方面，全民所有制企業改製為國有獨資公司、國有及國有控股企業全資子公司或國有控股公司，其經營過程中獲得的各種專業或特殊資質證照由改制後企業承繼。

改制企業應在工商變更登記後1個月內到有關部門辦理變更企業名稱等資質證照記載事項。

改制過程中要防止國有資產流失

改制企業要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。

在防止國有資產流失方面，方案要求，公司制改制過程中，要按照有關法律法規和國有企業改制、國有產權管理等有關規定規範操作，嚴格履行決策程序。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。

省直和市直事業單位所辦企業的公司制改制，按照國家關於集中統一監管的有關要求執行。事業單位轉企改制設立公司的，納入此方案有關政策支持範圍。

轉載自:遼瀋晚報

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