令1％的富人受益的特朗普稅改計劃 花費近2.4萬億美元

新聞配圖

目前已知的特朗普稅改革方案，可歸納如下：

將個人所得稅的等級從7個改為3個（分別為12％，25％和35％），

增加標準扣除額，

廢除個人免稅額

增加兒童稅收抵免，

廢除大多數的分項扣減額

廢除個人和企業的代用最低稅，

廢除遺產稅，

將企業稅率從35％削減至20％，稅收直通業務收入以為25％的最高稅率，

允許企業全額支付設備和機械的投資至少五年，

採取一種屬地納稅制度，即對美國公司的外國收入.部分免徵稅收

在此之前，稅收政策中心發布了一份關於特朗普稅收計劃對更廣泛人群的實際影響的一份分析。主要內容歸納如下：

稅收計劃將會在第一個十年花費2.4萬億美元，並將在第二個十年將花費3.2萬億美元

該提案將在第一個十年里減少2.4萬億美元的聯邦收入，第二個十年則減少3.2萬億美元。這意味著，如果沒有減少相應的支出，那麼收入減少多少，美國的赤字和債務就會增加多少。而周五公布的參議院共和黨預算決議里，只允許債務增加1.5萬億美元，這就意味著財政收入短缺要控制在1萬億美元內，那麼這就會成為一個問題。

企業所得稅（包括影響企業和直通業務），將在第一年裡減征2.6萬億美元。而廢除遺產及贈與稅將再減少2400億美元的稅收。而個人所得稅（不包括與企業收入相關的）將在同一時期內增加約4700億美元的稅收。

圖註：稅改對財政收入的影響2018年－2027年

儘管許多美國人會因稅改而受益，但其中最大的收益者將會是美國最富有的那1%人群，他們的稅後收入將增加8％以上。

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? 2018年，所有收入群體的平均稅率將會下降：位於收入分配底層95％的人，其平均稅後收入將增加0.5％至1.2％之間。 而民主黨人則有機會大顯身手了。美國最富有的1%納稅人（收入高於73萬美元），將獲得總稅收收益的50％; 他們的稅後收入將平均增長8.5％。

2018年至2027年期間，除了最富有的1%，所有收入人群的平均稅減將會下降。 在2027年，收入水平排在前80%至前95%之間的納稅人（收入約在十五萬至三十萬美之間）的平均稅金將略有增加。

圖註：稅改後稅後收入的百分比變化2018年和2027年

問題是與此同時，大部分納稅人的稅金將會上升：

在2018年，約有12％的納稅人將會面臨平均約1800美元的增稅。 更糟糕的是，其中中上階層的骨幹，或者說是超三分之一的收入在15萬美元至30萬美元之間的人，將會支付更多的稅金，而這主要是因為大多數的分項扣減額將會被廢除。

快進到2027年，那時候總體平均減稅幅度將小於2018年，而稅後收入將增加1.7％。 其中，位於收入分配的後80%的人，即那些收入十五萬美元的納稅人，將獲得平均0.5%或更少的稅減。 不過，收入在15萬美元到30萬美元之間的納稅人，到時候要支付的稅金要比現行稅法下多支付800美元。 而民主黨人最愛的一點是：美國最富有的1%納稅人，將獲得稅改後總收益的80％，他們的其稅後收入將增加8.7％。

更糟糕的是，到了2027年，約有四分之一納稅人的稅金將會上漲，其中近30％的人收入在5萬美元到15萬美元之間，還有60％的人收入在15萬美元到30萬美元之間。

據稅收政策中心稱，隨著時間的推移，會有越來越多的納稅人的稅金會上漲。 這是因為該稅改方案將會用額外的作為通脹指標的信貸以及非通脹指標的兒童及非兒童撫養人的信貸取代個人免稅額。 此外，緩慢增長的「消費者物價指數」的稅收級別等參考因素表明，隨著時間的推移，更多的收入將會將以較高的稅率被徵稅。

最後，當然，廢除國家和地方的稅額扣減這一舉措預計會受到美國各州房主的廣泛憎恨。然而正如下圖所示，其中民主黨州的房主要遠多於共和黨州的房主。

正如美銀美林所寫的那樣，標藍的州，也是國家和地方稅率高的州，將因為廢除稅額扣減而受到最大的不利影響。 因此，參議院的反對聲主要來自於民主黨，而大部分共和黨人也將會反對。 而且，白宮內的爭議應該更大。 稅收政策中心的數據顯示，在鹽稅扣除項的前50個地區中，有26個地區屬於共和黨。 因而共和黨人可能會遭遇這些地區成員的內部反擊。 如果二十個共和黨人（和所有民主黨人）都反對的話，那麼最終，這個議院法案就會失敗。（雙刀）

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