馮學榮：不懂經濟常識，要走許多彎路

文史 10-02

今天是馮學榮陪你認知升級的第1530天

摘要

人是經濟動物，

本性趨利避害，

受經濟激勵機制左右。

經濟政策制定者如果忘記這一點，

不充分考慮人們對政策可能作出的反應、

不尊重經濟規律、對市場橫加干涉，

那麼其推出的經濟政策，

結果往往事與願違，

淪為人間笑柄。

印度在大英帝國殖民時代，曾經有一個很經典的案例：當時德里地區的眼鏡蛇泛濫成災，對人們的生活造成了困擾和威脅。英印殖民政府為了消滅眼鏡蛇，設立了經費獎勵獵蛇者，鼓勵人們捕殺眼鏡蛇，每殺一條，獎勵多少錢。

這個經濟政策實施不久之後，人們很困惑地發現：眼鏡蛇不但沒有減少，反而是增加了，拿著死蛇前來領賞的人們越來愈多。英印殖民政府一查才發現：原來有很多「刁民」為了領取政府的賞金，竟然辦起了養蛇場。英印殖民政府恍然大悟，馬上廢除了這個政策，結果這個案例淪為後世笑柄。

英印殖民政府在本案中錯在哪裡呢？英印政府在出台這個經濟政策之前，只想像到印度人民會漫山遍野地捕殺眼鏡蛇，但沒有換位思考，沒有站在印度人民的角度上去思考問題。

從印度人民的立場去看，養蛇的成本比捕蛇的成本低多了，趨利避害的本能促使他們去養蛇，而不是去捕蛇。所以英印政府在這件事上的主要過錯就是忽略了人是受經濟激勵機制左右的經濟動物，並由此作出了幼稚的決策、遺笑人間。

類似的案例也曾經發生在中國。2010年廣州辦亞運會的時候，廣州有關部門為了慶祝盛會，給市民發補貼。怎麼發呢？廣州全市人民免費坐地鐵。結果發生了什麼？結果廣州地鐵癱瘓了。為什麼癱瘓了？因為有關部門宣布免費坐地鐵嘛，廣州全市人民奔走相告，都來坐地鐵了。公交車都空了，人們哪去了？坐地鐵去了。計程車都空了，人們哪裡去了？坐地鐵去了。私家車都不見了，人們哪兒去了？都坐地鐵去了。萬人空巷了，人們哪去了？都坐地鐵去了。免費嘛，不坐白不坐，就是無所事事的人，也出來坐地鐵了，來回地坐，反正也是免費嘛。結果廣州幾乎所有的地鐵站都人潮洶湧，水泄不通，擠都擠不進去。這個政策出台僅僅一天之後，有關部門就發現吃不消，於是立馬取消，恢復收費。結果地鐵站的人「嗖」的一下，就像逃命一般，幾乎全部消失了。

廣州的有關部門出台免費坐地鐵的「仁政」，其本意是好的，它是為了讓市民共享廣州舉辦亞運盛會的恩惠，其政策的著眼點是為了給坐地鐵的人免掉幾塊錢，讓大家都高興高興。可是有關部門一時頭腦發熱，忘記了人是趨利避害的經濟動物，一旦免費，必然供不應求。結果反而使無所事事的人擠滿了地鐵到處亂轉，而原本有坐地鐵需求的人反而擠不進去。「仁政」最終變成了「惡政」，事與願違，這個教訓，不可謂不深刻。

以「仁政」為初衷，但結果最終變成「惡政」的例子，還遠遠不止這一個。有一些國家會出台一些保護勞動者的法律，例如什麼《最低工資法》、《勞動什麼法》之類的，旨在保護勞動者，減少「剝削」。可是這些法律不但使工作職位減少，而且還使僱主們不堪重負，最終造成企業破產倒閉。皮之不存，毛之焉附？工廠倒閉，結果使勞動者失業。政策的初衷是為了保護勞動者，結果卻是禍害了勞動者，而且還拖累了國民經濟。事與願違，令人扼腕嘆息，堪稱經典。

在這類案例中，決策者臆想的願景是：加強對勞動者保護的法律會迫使企業家善待僱員，向僱員讓利。但是沙盤推演的另一個結果，而且是更可能的結果是：用工成本增加了，企業家就少聘員工，結果勞動者找工作反而是更難了。而當用工成本大幅增加，使企業家無利可圖時，趨利避害的企業家就會關閉企業，結果是老闆和員工一起失業。西方有人說過這麼一句俏皮話：你想在一個地方製造騷亂嗎？把最低工資提升一倍就行了。

經濟政策的制定者應當牢牢記住最基本的經濟常識，要充分認識到世人趨利避害的經濟本性。在制定任何經濟政策之前，都要事先做沙盤推演，想想「唯利是圖」的人們會對政策作出什麼樣的應激反應，然後再權衡利弊，最後再做決策，也不遲。

明朝滅亡的歷史，也是一個絕佳的案例。明朝的時候，朝廷實施海禁，為什麼要實施海禁呢？因為朝廷要穩定，可是明朝的決策者萬萬沒有想到，海禁堵死了國際貿易，嚴重阻礙了國內經濟的發展，嚴重製約了明朝人民的致富，所以明朝人民長期被困於小農經濟的籠牢里，造成了普遍的貧窮。

小農經濟其本質十分脆弱，一旦遇上天災，就要破產。結果在明末時期，中國遇上了「小冰河期」，農業大幅減產，饑民遍地，民變頻發。明朝最終在饑民的圍攻中，轟然倒台。

倘若明朝不設海禁，開放自由貿易，國民自然就富起來，國內就不會出現大規模的饑荒。就算遇上天災缺糧，外洋的糧食也會湧進來救你。洋人為什麼會運糧來救你？因為他們要掙錢，你需要糧食，自然就有人來賣給你，前提是貿易的大門不被堵死。

我們作為後世人，回頭看看明朝滅亡的歷史，真是耐人尋味。明朝的海禁政策，其出發點是為了「穩定」，但是其結果反而是造成了明朝的不穩定，這是典型的事與願違。所以我們說一個經濟政策的制定者如果缺乏經濟常識，僅憑自己的喜怒哀樂或者只憑短期利益去制定經濟政策，往往會違反經濟規律，造成事與願違的後果。

2015年9月份的時候，有一位大明星（不便點名）在杭州舉辦粉絲見面會，主辦方不收費。為什麼不收費？因為這場見面會是為了做某一種宣傳的，考慮到大明星的形象，應當以免費為妥當。結果發生了什麼？結果由於圍觀者太多，而發生了擁擠，結果使不少女孩子暈倒了。為什麼暈倒了？有的是被擠暈了，有的則是中暑暈了，都緊急送醫院搶救。為了不鬧出人命和踩踏事故，主辦方最後只好忍痛取消了活動，而眾多圍觀者則始終無法見到大明星本人。

我們看這場免費「見面會」，結果辦成了「不見面會」。錯在哪裡呢？錯在主辦方缺乏經濟常識。大明星的見面會，必須要收費。你如果不收費，那麼看熱鬧的，無所事事的人就都來圍觀了，而真正的粉絲卻往往擠不進去。人們都是趨利避害的，免費可以看大明星，不看白不看，人們都是這樣想的，需求無限大。主辦方不收費，其本意是為了維護大明星的「親民「形象，可是主辦方違背了經濟規律，忽視供求關係，忘記了經濟激勵機制對人們行為的影響，結果將一場「見面會」辦成了「不見面會」。事與願違，這個案例，同樣堪稱經典。

人是經濟動物，受經濟激勵機制左右。我們做什麼決策，都要充分考慮這一點，全面預估人們對政策的反應，然後再作決策，才不至於事與願違，釀成大錯，淪為世人笑柄，遺笑子孫後代。

END