十一黃金周18歲了 假日經濟該如何維持黃金時代？

2017年10月1日，中國第18個「十一」黃金周正式開始，引領一代假日經濟的黃金周制度「成年」了。然而，對於黃金周的爭議也一直存在。擁擠是黃金周最大的問題，但這本身不是黃金周之過，而是凸顯人們在傳統財富增長走出經濟貧困之際，實際上正面臨新的貧困，那就是時間貧困、閑暇貧困。時間的貧困、有效休閑的貧困將是未來中國旅遊乃至中國社會經濟發展的新問題。

黃金周對經濟的影響並非會邊際效應遞減，而是刺激消費不止作用在中國而發散到世界各地，可以說全球旅遊目的地都有而且未來還會一直受益於中國黃金周。

2017年10月1日，中國第18個「十一」黃金周正式開始，引領一代假日經濟的黃金周制度「成年」了。

長假對推動旅遊業發展功不可沒。中國旅遊研究院和攜程旅遊聯合發布的《2017國慶中秋長假旅遊趨勢報告與人氣排行榜》顯示，從2008年至2017年十年來，國慶黃金周旅遊人次持續快速增長，從1.78億增長到7.1億人次，增長近3倍。旅遊收入規模從798億元增長到5900億元，增長超過6倍。2017年國慶長假人次、收入，佔全年的比重預計超過13%、14%。

1999年9月，國務院出台新的法定休假制度，每年國慶節、春節和「五一」勞動節全國各放假7天，自此3個「黃金周」掀起旅遊消費熱。2008年起，「五一」黃金周被取消，增加清明、端午、中秋各三天假期，法定節假日總天數增加到11天。國家法定節假日調整研究小組說明這種改變的理由是，節假日安排過於集中，人員流動數量龐大，交通擁擠，旅遊安全隱患增大，居民大規模集中出遊導致旅遊產品短期內供給不足。

但無論如何，集中長假滿足了國民旅遊需求，推動了旅遊消費和經濟增長。隨著經濟增長，人均可支配收入提升，消費升級，以及假日制度、帶薪休假的完善，旅遊成為黃金周最主要的消費方式。

值得一提的是，黃金周制度當年出現的原因之一是在1997年東南亞金融危機的背景下，為了刺激消費，拉動國內經濟，促進國內旅遊而做出的舉措。18年過去，市場、產業格局、遊客需求都發生了很大的變化。假日經濟如何繼續維持它的黃金時代？

黃金時代「黃金周最重要的貢獻在於對人們消費選擇的社會性教育，引導人們發現旅遊的美好，通過旅遊豐富自身的消費籃子。」北京第二外國語學院旅遊管理學院院長厲新建在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，通過閑暇制度的安排，放鬆時間約束，釋放社會消費能力，發揮了旅遊業的綜合帶動作用，帶動社會經濟強勁增長。

北京第二外國語學院原旅遊科學研究所所長王興斌告訴21世紀經濟報道記者，黃金周長假也促進了交通、信息、景區、住宿、餐飲、購物、娛樂、安全等服務設施的配套組合，推動了旅遊產品的調整優化，如環城市休憩帶的形成、鄉村旅遊的興起、度假產品的出現，加速了旅遊消費從單一觀光型向「觀光+度假型」的轉變。

此外，王興斌認為，黃金周還加快了溫、冷地區（西部地區、中小城鎮和農村地區）旅遊的開發、建設，促進了人流、消費流、資金流、信息流從中心城市向邊遠地區的流動，帶動了城郊、農村和山區的發展提升了人們的生活品質。從政府管理層面說，由上而下各級政府建立了假日協調機構，推進部門聯動，促進了「大旅遊」格局的形成，提高了旅遊行業的服務、協調和管理水平。

CIC灼識諮詢創始合伙人侯緒超對21世紀經濟報道記者表示，黃金周對經濟的影響並非會邊際效應遞減，而是刺激消費不止作用在中國而發散到世界各地，可以說全球旅遊目的地都有而且未來還會一直受益於中國黃金周。

「黃金周已經成為我們國家的一個旅遊名片，同時，在黃金周的影響和帶動下，也催生了各種各樣的小長假，未來可能會有更多形式的假期以及應運而生的更多種類的旅遊產品，對整個行業及經濟產生持續正面的影響。」侯緒超表示。

中國旅遊研究院發布的《中國國內旅遊發展年度報告（2017）》顯示，2016年全國元旦、春節、清明、端午、五一、國慶、中秩等七個節假日共接待遊客達14億人次，約佔全國國內旅遊市場的32%；旅遊收入達到15757億元人民幣，約佔全年旅遊收入的40%左右。

爭議和未來

然而，對於黃金周的爭議也一直存在。厲新建表示，擁擠是黃金周最大的問題，但這本身不是黃金周之過，而是凸顯人們在傳統財富增長走出經濟貧困之際，實際上正面臨新的貧困，那就是時間貧困、閑暇貧困。時間的貧困、有效休閑的貧困將是未來中國旅遊乃至中國社會經濟發展的新問題。

王興斌認為，「黃金周」式旅遊經濟主要體現在消費總量的增長上，但人均旅遊消費並沒有提高。「假日期間餐飲、住宿的價格上漲，旅行團的人均價格比平日上漲二至三成，但旅遊質量與體驗往往低於平日。因此這是一種數量與質量不同步、規模與效益不同步，粗放型而不是集約型的發展方式。」

對於旅行社來說，黃金周制度帶來的淡旺季割裂喜憂參半。「作為導遊，旺季的時候不愁團，但淡季就比較頭疼。」有十年導遊經驗的新加坡浪漫假日合伙人Alice對21世紀經濟報道記者表示，黃金周比較忙，但是前後一個月客人比較少，雖然黃金周團很多，但導遊不能分身，最多也就總共帶兩三個團。

對於特定目的地地接社來說，「十一」黃金周帶來的效益也有所縮減。新加坡浪漫假日銷售負責人歐偉聰告訴21世紀經濟報道記者，今年黃金周期間收客超過150人，是平時淡季的3至4倍，預計對其在中國市場的全年銷售貢獻至少能達到12%，不過與往年相比比例有所下降。

「這是因為新加坡作為一個出境短線的熱門目的地，中國遊客並不需要騰出長假到新加坡旅遊。越來越多中國遊客會選擇在端午節、勞動節等小長假到新加坡旅遊。此外新加坡作為一個親子度假的目的地，寒暑兩假赴新遊客近幾年有很大的增長。」歐偉聰表示。

「假日經濟已經產生了一些結構性變化，大家不再扎堆熱門觀光景區，周邊游、度假休閒遊增長很快，消費升級下，黃金周也逐漸不符合旅遊業長效發展規律。」社科院旅遊研究中心特約研究員楊彥鋒對21世紀經濟報道記者表示，因此國家旅遊局也在倡導帶薪休假制度，國民可以靈活機動安排旅遊和消費，但目前帶薪休假的落實程度還有提高。

王興斌建議，由於基本實行帶薪休假制還有待推廣，目前可以將「黃金周」、小長假與帶薪休假並行推進，逐步擴大帶薪休假制的實施面，同時逐步減弱「黃金周」的集中度，分步取消挪假式的拼假安排，從國情民俗考慮，除了保留春節「黃金周」以外，其他節日都應該保持它的本來休假日。

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