旅遊型城市的困局——以武漢市黃陂區為例

引子：武漢市黃陂區和江夏區分別是武漢市的北大門和南大門。以風景怡人、景區眾多享譽於湖北的黃陂區，和以工業新區、工業強區出眾的江夏，在2012至2016年期間，綜合實力發生了巨大的變化，旅遊型城市黃陂區的困局，或許也是所有旅遊城市的困局。或許每一個旅遊型城市都需要學習武漢市江夏區跨越式發展的三大奇策。而不僅僅是依賴於旅遊宣傳和旅遊業發展。

黃陂區旅遊大發展的四年

2012年，黃陂區4A級景區增至7家，成為全國4A級景區最密集區。全年接待遊客突破800萬人次，實現綜合收入20.8億元，分別增長58.6%和97.6%。

2016年，黃陂邁入全國旅遊第一方陣。建成國家5A級旅遊景區1家， 4家4A級和5家3A級景區，A級旅遊景區數量在全國區縣名列第一。全年共接待遊客1802萬人次，增長16%，實現旅遊綜合收入72億元，增長18%。

這四年，黃陂區旅遊全年共接待遊客數增長225.25%，旅遊綜合收入增長346.15%。可以說旅遊取得了長遠進步。

但是，綜合實力與2012年與自己相近的江夏區相比，差距卻越來越大。

黃陂區2012年實現生產總值374.41億元，同比增長16%。地方公共預算收入33.1億元，增長26.6 %。

江夏區2012年實現生產總值373億元，增長16%；地方一般預算收入31億元，增長32.3%。

黃陂區2016年區生產總值635.8億元，五年年均增長14.9%；地方一般公共預算收入53.9億元，年均增長15.6%。

江夏區2016年實現生產總值681.73億元，增長12.8%；地方一般公共預算收入101.58億元。

如何解決這一困局，自然是從反超黃陂區的江夏區身上找辦法。

江夏區跨越式發展的三大奇策

交通改善先行

江夏區五年來城鄉基礎設施建設全面提速，累計投資65億元，新改擴建主次幹道2901公里，硬化、黑化道路面積950萬平方米，全區公路密度居省市前列。建成文化路、譚鑫培公園（一期）等一批重點項目，啟動武咸城際鐵路、金口港區等一批重大工程，紙坊舊城改造和五里界等小城鎮建設穩步推進，城鎮功能進一步完善。新農村建設成效明顯，累計投資4.7億元，實現了村村通水泥路，107國道綠色生態示範帶工程成為全市新農村建設和創先爭優的標杆。

堅持「工業倍增」不動搖

江夏區加大招商引資力度，組建專業招商隊伍，全年引進各類項目30個，新落戶9家世界500強和國內500強企業。全力推進項目建設，定期召開項目推進聯席會議，健全項目策劃、引進、實施全程運作機制，加速了項目落地、開工、投產，園區新開工項目24個，新建成項目10個。湖北新能核電、湖北宜化、日海通訊等25個投資過億元項目建設順利，天欣汽車公園等一批投資過10億元項目將於年底建成投產。加大對既有企業扶持力度，支持企業挖潛擴能，預計全年新增納稅過千萬元企業8家。按照「急用先用、用足增量，騰籠換鳥、盤活存量」的原則，新增工業用地8000餘畝，盤活閑置存量土地2000畝，為騰訊科技、華麗環保等項目落地創造了條件。

著力改善城市建設

江夏區推動基礎設施提檔升級，加快推進文化南路、青龍南路、紙賀線改造、關山橋環境綜合整治等重點工程，完成大花山變電站、紙坊城區污水管網、垃圾轉運站等市政設施建設，實施紙坊城區重點漬水部位治理，啟動北華街環境綜合整治和文化北路綠化提升工程，城市功能逐步改善。加大「雙超」治理力度，建成寧港、金口、雲井山治超站，實現治超網路全覆蓋。加大城市管理投入，建成數字化管理平台，堅持全天候清掃保潔，實現年度新增違法建設零增長，在全市評比中位居前列。

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