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被擠壓的養老金,全球繳費最高卻領得最少

中國社會保險繳費在181個國家中排名第一,約為金磚四國其他三國平均水平的2倍,是北歐五國的3倍,是G7國家的2.8倍,是東亞鄰國和鄰近地區(中國香港和台灣)的4.6倍。中國五項社會保險法定繳費之和相當於工資水平的40%,有的地區甚至達到50%,這一比例超過世界上絕大多數國家。

「我國企業和個人負擔的五險總費率平均在40%以上,其中個人11%,企業年金和補充醫療保險等還不計在內。其中養老保險企業負擔20%,個人付8%,是大頭。」庹國柱說,「我國養老繳費比例確實處於世界最高水平。」

數據顯示,美國社會保障工薪稅率加總為15.3%,僱員僱主各7.65%。項目包括養老、遺屬、醫療照顧等四個。英國22%、日本26.6%,德國略高些,為34.5%。

再對比養老金替代率,美國的養老金替代率為 51%、英國47%、法國62%、德國52%、義大利81%、瑞典81%、日本49%,都大大高於中國30%左右的水平。

為什麼在這些發達國家,企業和職工的基本養老保險上繳費較低,但參保人卻享受到較高的養老金替代率水平?

養老金替代率低於政府的補貼支出也有很大的關係,「政府補貼占養老金支出,國外是30%~40%,國內不到10%。」庹國柱向指出,「我國目前的財政支出大量用於投資建設,是典型的建設型財政,國外發達國家多為保障型財政,財政補貼對於養老金的支持還有很大的潛力。」

一般而言,基本養老金替代率高的,其職業養老金或年金的替代率就相對較低,如德國和瑞典就是典型的代表。而基本養老金替代率相對比較低的,其職業養老金或年金的替代率相對較高,而且其統籌基金的財務狀況也比較好,例如美國、英國、荷蘭等國。


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