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俄羅斯突然插手朝核危機意圖何在?

一向在朝鮮核導問題上打醬油的俄羅斯,突然高調介入。俄羅斯外交部29日發表聲明說,莫斯科已準備好和平壤合作,尋找和平解決朝鮮危機的方案。當天俄羅斯外交部特使布爾米斯特羅夫,與到訪的朝鮮首席談判代表、朝鮮外務省北美局局長崔善姬舉行了會談。

俄羅斯憑什麼能攜手朝鮮和平解決朝核危機呢?

一、朝核危機的由來

按照國際核不擴散條約,加入核不擴散條約的國家如果是擁有核武器國家,承諾不向其他國家提供核武器製造技術和材料,但可以向成員國提供民用核技術和核材料;如果是沒有核武器的國家,承諾永遠不謀求獲得核武器,在此前提下有權獲得民用核技術和核材料;所有成員國,都不得向非加入本條約的國家提供軍用和民用核技術、核材料。條約規定,成員國中的非核國家,一旦有證據表明有生產核武器的意圖,應無條件接收國際原子能機構的嚴格檢查。目前,全世界僅有以色列、巴基斯坦和印度三個國家沒有加入核不擴散條約。

朝鮮加入核不擴散條約之後,分別從俄羅斯、美國和中國獲得了大量的民用核技術和核材料。在其所謂民用核反應堆產生大量可生產核武器的廢料後,卻拒絕接受國際原子能機構的核查,隨後乾脆聲明退出核不擴散條約。因為核不擴散條約根本就沒有退出機構,對此美、日、韓反應十分激烈。美、日、韓堅持認為朝鮮意圖發展核武器,而朝鮮堅稱其有權發展民用核技術,只是不願意接受美國操縱的國際原子能機構的不公平核查。

在中國的倡議下,設立了六方會談機制,其中一次朝鮮好不容易答應了接受國際原子能機構的核查,證明自己根本沒有生產核武器的意圖,美國則同意為朝鮮提供兩座更先進的核電站,並由美、日、韓、中、俄為朝鮮提供大量的經濟援助。朝鮮還裝模作樣地炸毀了兩個廢棄的核設備。正當全世界歡欣鼓舞,認為朝鮮核問題已經和平解決的時候,朝鮮很快以美國援助沒有誠意為由,斷然拒絕了國際原子能機構的現場核查。

於是,六方會談再次回到原點。又談了幾年,朝鮮突然成功進行核試驗,並立馬宣布朝鮮已經成為一個核國家,朝鮮永久性退出六方會談。在此情況下,聯合國安理會一致做出制裁朝鮮的決議,一是嚴禁其他各國向朝鮮提供核技術、核材料;二是嚴禁朝鮮發展可投射核武器的運載工具彈道導彈。至於對朝鮮更嚴厲的經濟制裁,則受到了中俄兩國的一致否決,理由是要說服朝鮮回到六方會談。因為中俄作為安理會常任理事國,擁有一票否決權,中俄反對,其他國家自然無可奈何。

就在中國不斷的勸和中,朝鮮陸續成功進行了6次核試驗,並且發射了幾十次彈道導彈,其中兩次成功發射洲際導彈,技術日新月異。美國新總統特朗普半年前上台後,立即宣布美國的戰略忍耐期已經結束,包括軍事選項在內的各種選擇已經擺在了桌面上。

二、朝鮮發展核武的目的

朝鮮發展核武器的首要目的,正如朝鮮領導人公開宣揚的,就是讓朝鮮成為一個戰無不勝的核大國,不僅擺脫美國的侵略威脅,而且擺脫朝鮮幾千年歷史上的「事大主義」。一句話,朝鮮有了核武器,從此既不怕美國的軍事威脅,也不看中國的臉色行事。

朝鮮政權還有一個沒有說出口的理由,就是一旦朝鮮擁有了核武器,可以激發朝鮮民眾的民族自豪感,得到朝鮮民眾的衷心擁護,從而掩蓋由於經濟失敗,給民眾帶來的饑寒交迫的苦難。

朝鮮如果名正言順地成為一個核國家,今後還可以利用不斷擴張的核武庫和日益先進的導彈技術,進行政治訛詐和經濟勒索。比如,向中國和韓國提出領土要求,向美、日、韓、中、俄提出更多的經濟援助等,從而不但大長民族志氣,而且確保朝鮮能夠維持經濟正常運轉,提供基本的民生保障。

歸結為一點,朝鮮政權認為,有了核武器,就擁有了戰勝國內外一切敵人的終極法寶,從而確保朝鮮政權千秋萬代永不變色。

三、中美日韓俄的盤算

在朝鮮核導問題上,中美日韓俄作為5個最大的利益相關方,各有盤算,利益目標並非一致,這是讓朝鮮得以坐大的主要原因。

中方的戰略目標,首要的是保住朝鮮政權,這是中國抵禦西方和平演變和戰略威懾的重要一環。這點與朝鮮擁核的戰略目標相一致。其次是避免朝鮮核導問題激化,導致日本和韓國倒向美國,引進大量的先進戰略裝備,對中國戰略安全形成威脅。第三是防止朝鮮核武器失控,威脅到中國國土安全。

美國的戰略目標,第一是保證自身和日本、韓國這兩個盟友免受朝鮮核武器的威脅;第二是利用朝核危機,建立更緊密的美、日、韓軍事同盟,形成遏制中國軍事擴張的強大聯盟。正如我在《美韓何時會對朝鮮動武》一文中分析的,只要朝鮮不突破美國不能容忍的六條底線,美國就不會對朝鮮發動軍事打擊。

日本的戰略目標,第一是免除朝鮮核武器的威脅,第二是拉攏美國和世界其他國家,形成遏制中國的戰略聯盟。可以講,在朝鮮核問題上,日本和美國的戰略目標完全一致。

韓國的戰略目標只有一個,就是解除朝鮮對自身的巨大威脅,同時避免戰爭帶來的人命犧牲。如果能依賴中俄和平解決,韓國願意付出任何代價。這就是韓國前總統朴槿惠不顧美、日強烈反對,執意參加北京二戰勝利七十周年閱兵的原因。也是現在韓國總統文在寅試圖通過經濟援助來討好朝鮮,堅決反對美國單方面軍事行動的原因。但是,韓國絕對不會相信中俄的和平保障,因此也就沒有跟美國徹底翻臉的本錢——只要美國一宣布撤軍,韓國立馬就會被朝鮮殺得血流成河。因此,韓國最終只能屈服於美國的意志。

俄羅斯的戰略目標只有一個,幫助中國對付美、日、韓同盟,從而從中國身上謀求最大的經濟利益,緩解因為侵略烏克蘭、吞併克里米亞導致的西方嚴厲制裁。

四、朝核武威脅最大的是中國

這個問題比較敏感,我只能簡單做一個提示:

第一,朝鮮幾乎沒有戰略縱深,其設在中國邊境100公里左右範圍內的核基地,一旦發生核泄露,對東北安全就構成很大威脅;

第二,朝鮮近兩三年來,用不堪入耳的言行指名道姓地攻擊中國,並威脅若中國一味追隨美國遏制朝鮮,將不得不準備承受無法預料的巨大風險。

第三,以朝鮮目前的核、導技術,對美國並不構成現實威脅,但對中國、日本和韓國確實威脅巨大,而鑒於日本、韓國受到美國先進的導彈防禦系統的保護,實際受威脅的程度又次於中國。

五、俄缺乏解決朝核危機手段

第一,朝鮮政權中,所有親俄人士早被清洗,俄羅斯對朝鮮政治人物早已失去影響力,這點甚至遠不如中國。

第二,朝鮮對外貿易中,90%來自中國,其他來自世界各國;關係朝鮮國計民生的石油及成品油,超過90%來自中國,俄羅斯的供應量不足10%。因此,俄羅斯對朝鮮沒有現實影響力。

第三,俄羅斯因為吞併烏克蘭的克里米亞,被踢出八國集團,盧布一瀉千里,民眾排隊搶購,2016年的GDP總量僅相當於中國廣東省,綜合國力與前蘇聯相比已經不可同日而語。說到底,俄羅斯根本就沒有拯救朝鮮、對抗西方的本錢。

因此,俄羅斯與朝鮮的接近,大言不慚地說要攜手朝鮮以和平方式解決朝核危機,其實是幫中國解圍。但是,正因為朝鮮發展核武器的主要目標是擺脫事大主義,因此,朝鮮絕對不會聽從中國的勸告放棄核武。

我的結論是:朝鮮核危機其實是一個死結,最終只能依靠戰爭來解決。


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