《治安策》：西漢第一雄文

今天我們來談談賈誼對漢朝政治影響最大的一個觀點，你只需要記住他的一句原話：「眾建諸侯而少其力。」

現在讓我們進入正文。

（1）從封建到郡縣，再從郡縣到封建

昨天留下的問題是：賈誼希望多多分封諸侯的來剝奪皇室宗親的實力，這個貌似南轅北轍的辦法裡邊到底藏著怎樣的良苦用心呢？

首先要交代一點背景。周代搞的是封建制，《封神榜》里的封神其實就是對分封諸侯的神話表達。周武王把子弟、合伙人和功臣們分封到全國各地，建立各自的諸侯國。到了春秋時代，禮崩樂壞，傳統的封建制開始鬆動，然後到了戰國，幾大諸侯國內部越來越集權化。誰的集權程度越高，誰的戰鬥力就越強。結果，秦國的集權程度最高，所以秦始皇統一六國，建立秦朝，正式廢除封建制，改行郡縣制。

用今天的話說，封建制有點像合伙人制度，郡縣制有點像經理人制度。在郡縣制里，諸侯國就不存在了，郡縣長官都是皇帝僱傭的經理人，沒有股權，只領薪水，職位更不能世襲，從性質上看其實就是高級臨時工。所以郡縣長官對皇帝的依附性就特彆強，刮地皮的動機也特彆強。到了秦二世繼位，為了穩固皇權，首先把兄弟們都清洗掉了，這就意味著整個國家都沒有貴族了，只有一個皇帝管理著很多臨時工，這些臨時工又幫皇帝管理著很多老百姓。

皇帝和臨時工之間沒有親緣關係，臨時工和老百姓之間也沒有親緣關係，所以儒家推崇的「親親之道」就算有人想推行，也根本找不到土壤了。儒家禮儀原本都是針對君子來講的，我在前邊講過，「君子」的本義就是「封君之子」，是封建制下的貴族。這時候封建制沒有了，貴族也沒有了，君子禮儀自然也就皮之不存，毛將焉附了。皇帝管理臨時工，靠的就是賞罰；臨時工管理老百姓，靠的也是賞罰。人與人的關係就是陌生人對陌生人的關係，一切都變得很冷漠。

等到陳勝、吳廣揭竿而起，反秦勢力越滾越大。這種時候，合伙人制度最能激發大家的戰鬥積極性。所以項羽恢復了分封制，後來劉邦也沿用了分封制，這是大勢所趨。諸侯分為同姓王和異姓王，前者是子弟，後者是功臣。但問題是，這個時候，人心早就不像周朝初年那麼淳樸了，更何況劉邦算是半個流氓出身，思維方式和貴族很不一樣。我們看整個中國歷史，流氓出身的開國皇帝最有黑社會做派，翻臉快，手段狠，後來的朱元璋也是一個典型。

所以劉邦在坐定江山之後，陸續剷除異姓王，最後只留下一個無足輕重的長沙王，也就是賈誼不情不願去做太傅的那一家。但劉邦沒想到的是，同姓王也不讓人省心。今天有一句俗話叫「一代親，二代遠，三代四代不相見」，現代社會的親戚關係往往都是這樣。分封的意義，本來是要親戚之間多多照應，不要像秦朝那樣，最後秦二世落得孤家寡人，臨時工沒有賣命的積極性，偌大一個秦帝國說垮就垮。

賈誼《新書》裡邊最著名的文章叫做《過秦論》，分析秦朝之所以迅速敗亡的原因，其中一條就是說秦二世應該糾正秦始皇的郡縣制，拿出土地和人口來分封功臣的後人。

賈誼顯然是支持封建制的，但漢朝運行了幾十年，眼看著親親之道約束不住同姓王了，實力派開始自我膨脹，覺得自己也是帝王貴胄，不比當今天子差。照這樣發展下去，春秋戰國的局面恐怕就要加速到來了。

應該怎樣防患於未然呢？儒家的老辦法，就是由上至下地開展思想品德教育，大力推行道德建設。首先要從皇帝本人抓起，皇帝正心誠意，做一個無瑕的道德楷模，然後慢慢感染皇后，感染身邊的皇親和元老重臣，再感染到外地的諸侯王。同時，也要挑選道德楷模給諸侯王當老師，賈誼本人就做過長沙王和梁王的老師。當然，我們都知道時代變了，社會格局變了，人心也敗壞得太久了，這種辦法肯定行不通。這就像給一個餓肚子的人天天擺滿一桌美食，然後天天教育他吃糠咽菜才是美德。也許真會有幾個天賦異稟的人能做到，但對於絕大多數人來說，這顯然是強人所難。

（2）削藩

和平方法既然行不通，來硬的是不是可以呢？後來在漢景帝的時代，晁錯力主削藩，就是要真刀真槍來硬的，強行剝奪諸侯王的權力和財富。今天我們會覺得這是為了維護國家統一，維護中央政府的權威，完全站在道義的制高點上，但當時的人不會這麼看問題。很多人都會覺得皇帝不地道，強搶同胞兄弟的福利。儒家的標準想法會是：皇帝對自己的同胞兄弟都這麼無情，對我們這些外人難道還能好？怕是皇帝失心瘋了，要學秦始皇搞集權吧？

所以問題的難點就在於：分封還是要維持下去的，但諸侯國的規模一定要削減，如果每家諸侯的勢力都很弱小，除非幾十上百家聯合起來才能和中央抗衡，那也就不足為慮了。請你回想一下我在第一周講過的編戶齊民的社會格局，皇帝最想讓老百姓變成一盤散沙，同樣也最想讓諸侯們變成一團散沙。如果能有這樣的辦法，還一定要注意不能硬來，要站在道德制高點上才好大張旗鼓地推行下去。

賈誼就此提出了一個非常著名的主張，原文是「眾建諸侯而少其力」，意思是說，要分封更多的諸侯來削減單個諸侯的勢力。

賈誼的這個主張，是在擔任梁懷王太傅的時候寫給漢文帝的。原文很長，全面暢談當時核心的社會危機和解決之道，一開篇就很有一種危言聳聽的感覺。我們從原文來體會一下：「臣竊惟事勢，可為痛哭者一，可為流涕者二，可為長太息者六，若其它背理而傷道者，難遍以疏舉。」大意是說，當今的國家形勢很糟糕，要為之痛哭的事情有一件，要為之流淚的有兩件，要為之長嘆的有六件，其他各種壞事數也數不過來，我就先不提了。

接下來賈誼又說，別人都說天下已經安定了，那不是蠢話就是謊話，其實都火燒眉毛了，請皇上聽我慢慢講。

這種語言策略是我們今天格外熟悉的，是電話詐騙的經典套路，特別容易俘獲人心。賈誼這篇文章，談的是天下的「治」與「安」，所以稱為《治安策》。我們要留意的是，古文里的「治安」是「治」與「安」兩個詞連用，分別指「治理」和「安定」，和現代漢語里的「治安」不一樣。

《治安策》的內容，在賈誼《新書》里也有，還更豐富。文章首先談到的「可為痛哭者一」，這件最嚴重的事情就是諸侯王勢力太大。解決方案一言以蔽之，就是「眾建諸侯而少其力」。賈誼還解釋說：「力少則易使以義，國小則無邪心。」意思是說，諸侯的勢力弱，皇帝就便於用道義來使喚他們；封地的規模小，諸侯就不會產生非分之想。

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