法國教師一年「曠課」1360萬天

【歐洲時報秋實編譯】據法新社巴黎10月4日電，審計院當天公布一份報告，對教師管理現狀提出嚴厲批評。

4年前審計院公布過有關法國87.5萬教師管理狀況的報告，今天新的報告重複了先前的診斷，措辭嚴厲，並希望審計院指出的某些問題最終能深深印刻到大家的腦海里，以思進取。

中學代課率太低

在審計院報告指出的眾多問題中，首先是缺課教師的代課問題。

2014到2015學年，公立學校教師缺課天數總計1360萬。缺課不僅是因患病，而且因執行職業任務（培訓、參與考試等）。初高中兩周以下的缺課，20%到40%是因執行職業任務。

法國北部城市裡爾一所初中的課堂。（圖片來源：法新社）

據國民教育部稱，中學「短期」缺課的代課率為三分之一。但據審計院調查，只有5%到20%。校長無法在本校教學小組中解決這些問題。

審計院指出，小學的代課率達80%。

審計院提出的另一個批評是，教師調任崗位問題。調任程序過於「僵硬」，「不考慮崗位的困難」。

沒有對等改善

困難學校接待的教師新手很多，教學小組很不穩定。2011年以來，這些困難學校的教師新手大幅增加，至2016年達3185名，相當於2011年的兩倍，2016年占教師總數的23.6%，而5年前是20%。

有關教師編製、報酬和工作時間的政策皆分開制定，沒有多年遠景規劃，故在招聘方面經常發生損害教育的停頓情況。

2007年薩科奇上台，2012年奧朗德上台，教師人數皆成為有關教育體制大辯論的核心問題，一會兒減員，一會兒增員。這些左右搖擺的政策令可能有意投身教育事業的人無所適從。

2012年－2017年這段時期，法國教師工資大幅提升，跟可相比國家教師報酬的差距明顯縮小。可是教師增招及工資上漲並沒有伴隨著執教條件、組織安排或工作時間的相應調整。

這些情況的改善應當與「服務義務」的修正掛鉤：逐步實現教學時間年化（目前是以周課時為基礎計算），教師在確保缺課同事代課方面須承擔更大義務。

由於這些「教師管理的重要槓桿」相互脫節，導致對公共利益的雙重不利形勢：教育體制的成本在增加，而業績並無改善。預算方面行動餘地有限，無法支撐必不可少的改革。

審計院呼籲不能再把教師編製的增加或報酬的提高與管理方式的改革脫離開來。

私立學校繼續贏得學生

據《巴黎人報》10月4日報道，按照天主教教育總秘書處3日公布的數據顯示，私立初高中吸引的學生不斷增多。

據這個代表95%簽合同私立學校的機構3日公布的統計數據顯示，天主教私立學校不斷贏得更多的學生。1.2436萬個孩子（及其家長）寧願選擇天主教私立聖女貞德學校（Jeanne-d'Arc）上學，而不上公立儒勒費里學校（Jules-Ferry）。與2016年相比，私立學校學生人數增加了0.6%。

主要是初高中這一級，私立學校最有吸引力，學生較去年增加了1.3萬。

9年里，私立學校增加了9.3萬學生。私校為何如此受人青睞？宗教原因起的作用並不大，主要是學習氣氛更好，教師積極性更大，教師缺課往往有人代課。此外，家長也尋求一種相同社會地位的環境。

從學業上講，私立初中的成績好過公立初中：私校學生初中3年級結束時，在法文方面掌握知識技能的比例達87%，在數學上達92%，而這個比例在公立學校分別只有78%和75%。

這一結果並非說明私校教學質量更好，更多的是學生的家庭背景不同。私校中來自貧困家庭的學生不足20%，而這個比例在公立學校中平均達40%。

（編輯：豆）

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