歐盟討稅「新玩法」：起訴愛爾蘭追繳蘋果稅款不力

摘要：歐盟對美國跨國企業的避稅指控正式升級，將向歐洲法院起訴愛爾蘭政府執行不力，一年多沒向蘋果追收130億美元（約合153億美元）的補稅金。有分析指出，這對特朗普稅改有利。

*本文來自華爾街見聞（微信ID：wallstreetcn），作者王穆。更多精彩資訊請登陸wallstreetcn.com，或下載華爾街見聞APP。*

不要光盯著美歐跟中國打貿易戰了，歐盟對美國跨國企業的避稅指控在周三正式升級。不僅一日提起兩項訴訟，更展現了「討稅」的新趨勢：企業不交錢，就拿「宿主國」開刀。

在裁定亞馬遜向盧森堡補交2.5億歐元（約合2.93億美元）的稅款後，歐盟委員會打算向歐洲法院起訴愛爾蘭政府執行不力，一年多都沒向蘋果追收130億美元（約合153億美元）的補稅金。

歐盟反不當競爭事務專員維斯塔格（Margrethe Vestager）表示，去年8月歐盟委員會就裁定，愛爾蘭自1991年以來兩度違反了歐盟成員國資金援助規則，給予蘋果公司大幅稅收優惠。

愛爾蘭的企業稅率為12.5%，但蘋果在2003年繳納的歐洲利潤所得稅實際僅為1%，2014年的實際稅率為0.005%。令人費解的是，愛爾蘭明顯沒有意願去追繳歐盟裁定的補稅款。

她指出，歐盟判定愛爾蘭追繳的截止日期是今年1月3日，但從愛爾蘭的計劃來看，最早到明年3月才會有實際行動。儘管追繳稅款的情況特殊，但過度拖延是不可接受的。

愛爾蘭財長諾南表示，歐盟監管機構在試圖干涉成員國主權，愛爾蘭從未承認或接受去年的裁定結果，認為沒有給予蘋果優惠稅金待遇，也不會與任何納稅主體作交易。

他稱，愛爾蘭在一年多來與歐盟和蘋果保持溝通，馬上就要建立起一個託管賬戶，但仍在尋找合適的基金經理來打理，愛爾蘭有權自行決定何時追繳稅款。

去年的裁定出來後，蘋果也當即表示不服並上訴。CEO庫克稱這是對美國公司的報復，有政治企圖，裁決既對蘋果不公正，也不利於國際企業在愛爾蘭投資和創造就業崗位。

不過庫克的說辭也有些牽強。他稱蘋果是全球、美國和愛爾蘭納稅最多的企業，在全球的平均稅率為26%。但由於產品和服務的創造、設計、再加工都是在美國完成，也承認主要在美國納稅。但他強調，重要的不是看蘋果在哪裡交稅，而是看實際交稅總額，立論有些自相矛盾。

歐盟委員會也認為，盧森堡在2006到2014年對亞馬遜的稅收優惠政策不公平，亞馬遜比當地企業少交稅近四倍，大概四分之三的歐洲利潤都不用繳稅。這令歐盟委員會主席容克較為尷尬，亞馬遜被控納稅不足的時間段正值他擔任盧森堡總理，曾有歐盟政治家要求容克引咎辭職。

財經媒體CNBC分析指出，歐盟與美國大型跨國企業之間的稅務糾紛，既反映了跨國公司利用歐盟邊緣國家吸引外資心切而「合法」避稅的歷史遺留問題，也反過來對特朗普稅改有利。

在美國跨國企業利用歐盟稅收優惠的「好日子」到頭了之際，美國正考慮大幅下調企業稅至20%，可能再徵收僅為10%的海外利潤一次性匯回稅。

這不僅能提高美國企業的競爭優勢，還會吸引近2.5萬億美元的海外利潤迴流入美國實體經濟，不再只是單純作為股東回饋。因此，建議特朗普政府利用歐盟「找茬」的好時機，大力宣傳稅改。

麥當勞在盧森堡的納稅實踐，以及微軟和Facebook接受的愛爾蘭稅率，仍在接受歐盟調查。歐盟委員會曾於2015年要求荷蘭從星巴克補征3千萬歐元稅金，並要求盧森堡補征菲亞特汽車類似數目的稅款。

作為今日新聞的主角，蘋果周三開盤跌超1%，在美股午盤時跌0.5%，不足154美元，接近9月25日觸及的一個月新低。亞馬遜開盤下跌0.3%，隨後止跌反彈漲近1%，不足966美元。

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