中國人做了一件大事兒，讓歐美刮目相看

《環球》雜誌2017年第20期封面

正式掛牌僅半年的河南自貿區，已悄悄將一件事幹得風生水起，那就是跨境電商。作為國家跨境電商綜合試驗區，鄭州通過創新實現「秒通關」，全國首創基於B2B2C的保稅備貨進口模式，使消費者跨境購物更快捷，政府實現稅收征管，企業方便回籠資金……

對此，「剁手黨」的評價是，買全球、賣全球，「網上絲路」看鄭州。

目前，「鄭州模式」得到一些歐美國家同行認可。有專家認為，鄭州的探索有效解決了關務申報、稅收征管、質量監督、物流服務等系統性難題，為全球跨境電商發展提供了一個可供借鑒的參考方案。

商品「秒通關」，追溯全流程

在跨境電商小紅書上，鄭州市民張里娜經常購買日韓化妝品、歐洲奶粉等等，可謂是全球掃貨。大部分商品，當天下單，次日就可到貨。「以往都是找朋友海外代購，至少得十天半個月才能到，這速度快得很。」張里娜說。

張里娜感覺到得快，離不開鄭州海關高效快捷的通關能力。跨境電商交易具有碎片化、小額化、高頻次的特點，傳統的通關模式難以適應新業態。鄭州海關優化監管流程和信息系統，創新通關監管模式，實現了「秒通關」。

「通關能力從3單/秒提升到現今的50單/秒，日峰值處理能力可達500萬單，實際運行中一天最多處理過320萬單。」鄭州海關駐經開區辦事處主任蘭磊說。

9月8日，鄭州「中大門」保稅直購體驗中心正式對外開放

消費者收件快，還因為針對B2C（國內消費者直接在網上購買國外商品）進口業務，鄭州跨境電商綜合試驗區核心區的運營主體——河南保稅集團設計出了保稅備貨進口模式。

在這種模式下，小紅書等電商可以把熱銷的海外商品提前整批備貨到鄭州的保稅區，待接到訂單後，再分裝、繳稅、通關，郵寄給消費者，這大大提高了物流時效。

依託高效便捷的通關能力和保稅備貨進口模式，在鄭州中大門O2O保稅直購體驗中心，河南保稅集團還推出「前店後倉」的跨境商品零售新模式——「線上下單、現場提貨」。

這種模式已測試成功，一旦投入使用，刷一下身份證，立等幾分鐘，消費者就能現場提走心儀的海外商品。

數據顯示，2017年上半年，全國15個跨境電商試點城市進出口包裹總量1.03億單，其中鄭州包裹量達3434萬單，佔比33.45%；交易額46.89億元，同比增長76.16%。

「質量是消費者通過跨境電商購物關心的頭等大事，但在國際貿易的各種形式中，跨境電商卻更容易出現質量問題。」

資料圖：河南自貿區鄭州片區綜合服務中心

河南出入境檢驗檢疫局駐鄭州經開區辦事處主任田艷萍說，為實現跨境電商商品「管得住」、「放得快」，國檢部門（出入境檢驗檢疫機構）構建了跨境電商質量安全監管及追溯體系，努力實現跨境電商商品來源可查、去向可追、風險可控、責任可究。

拿起手機掃一掃，就能查看跨境商品的「前世今生」，產品信息、檢測信息、標籤信息、生產過程、出廠過程、監裝過程、物流信息等一目了然。

9月中旬，在河南保稅物流中心，來自澳大利亞的8108件商品成功實現全流程追溯，成為河南跨境電子商務商品質量安全追溯平台第一批可追溯的商品。

前不久，河南出入境檢驗檢疫局駐鄭州經開區辦事處通過巡查，發現一批從澳大利亞入關的杏干二氧化硫超標4倍。「發現情況後，我們立即責令商家下架、召回，對倉庫里的產品進行了封存、退運，有效維護了消費者權益。」辦事處跨境電商監管二科科長周賓說。

更科學的B2B2C模式

2015年3月，小紅書落戶河南保稅物流中心，業務從零起步。「依託高效的監管模式以及區位和交通優勢，小紅書在鄭州的發展超出預期，每天的發單量從最初的500單增加到目前的50000單，累計繳稅3個多億，鄭州的業務量佔全公司的40%。」小紅書鄭州分公司負責人邸阿明說。

小紅書是跨境電商「鄭州模式」優勢展現的一個縮影。B2B、B2C是跨境電商的兩個基礎模式。鄭州則組合了兩種模式，首創了B2B2C模式，即在市場平台和消費主體中間，嵌入監管服務平台B，提供第三方服務，有效解決了政府監管與貿易便利間的矛盾。

以往B2C進口業務沒有貿易上的物流、支付等支持通道，只能以行李、郵件等非貿易方式入境，造成國家稅收流失，而企業只能藉由第三方「地下暗流」回籠資金。鄭州的探索提供了陽光渠道，保證了國家稅收征管、貿易統計、企業資金正常迴流。

河南出入境檢驗檢疫局局長李忠榜說，B2B2C模式是當前跨境電子商務模式中相對更為科學的一種模式。

基於保稅特殊監管區，「鄭州模式」把境外倉儲前移到國內，這一方面為消費者提供了方便，另一方面將產業鏈帶回國內，帶動就業。更重要的是，中間的這個綜合管理平台是風險承擔者，可以實現稅收、貿易統計、質量追溯和服務等。

「鄭州的這種探索，打破了幾家國際物流公司的壟斷，使物流成本從150~260元/千克降低到約40元/千克。」河南保稅集團總裁徐平說。

目前，河南保稅物流中心備案企業已有1000多家，進口貨源地覆蓋50多個國家，出口地覆蓋70多個國家。

聚美優品、網易考拉、小紅書、唯品會等多家電商雲集於此，跨境電商產業鏈和生態鏈日臻完善，間接服務3萬多家企業，服務3557萬終端消費者。今年，河南保稅物流中心園區內的跨境電商交易額有望突破100億元。

有望成全球性通用方案

受到現行國際貿易和商業服務體系的影響，在全球跨境電商發展中，企業、政府、消費者等面臨許多普遍性難題。

企業面臨清關難，無法實現退稅、結付匯，無法保障物流配送時效，無法納入貿易統計，融資難、成本高，外匯迴流成本高等問題；

7月28日，全球跨境電子商務大會在鄭州國際會展中心開幕（圖片來自河南日報）

政府方面存在貿易統計難、關務壓力大、質量風險無法追溯等問題；消費者方面，國際國內沒有建立系統性政策、法規體系，沒有暢通的維權渠道，維權成本高、時間長。

「鄭州市創新的『網購保稅1210服務模式』，通過建立B2B2C的監管及服務方式，有效解決了跨境電子商務的關務申報、稅收征管、質量監督、物流服務等系統性難題，是全國複製推廣的藍本。

盧森堡、俄羅斯、加拿大等國的監管部門也給予高度認可，有望為全球有需求的國家提供跨境電子商務解決方案服務。」7月，來自國內外的跨境電商代表達成的《全球跨境電子商務大會鄭州共識》中這樣寫道。

中國與全球化智庫主席龍永圖表示，鄭州率先創新出的B2B2C模式，通過監管服務平台的管理解決了政府管理和市場便利的雙重難題，是迄今為止最高效、最低成本的監管服務模式之一。

「『鄭州模式』不是尋求政策上的優惠，或者說是躲避稅收，而是探索在促進公平貿易、自由貿易的前提下，規範現在各種制度，優化監管和服務，讓消費者享受到低成本的、便利化的政府配套和業態服務，鄭州在這方面探索出了目前看來非常可行的一整套的方案，現在逐漸向一種新的貿易規則靠近。」中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛說。

「『鄭州模式』目前正被盧森堡、俄羅斯、加拿大等國家借鑒，這為我國引領全球化找到了一個支撐點。」徐平說。

來源：2017年10月4日出版的《環球》雜誌 第20期

總監製：劉明 執行總監製：卞卓丹

監 制：陳昕曄責任編輯：吳美娜

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！

本站內容充實豐富，博大精深，小編精選每日熱門資訊，隨時更新，點擊「搶先收到最新資訊」瀏覽吧！

請您繼續閱讀更多來自 環球 的精彩文章: