美國控制著日本一切

為什麼日本一直對美國言聽計從（下）

美國控制著日本一切

橋本隆則/文

本文是企鵝號《橋本看天下》的獨家文章，騰訊企鵝號享有獨家版權，未經允許轉載侵犯騰訊版權權益，將受到法律追訴

筆者寫了一篇《日本還有個地下政府，日本還有個太上皇》的文章，獲得的反響很強烈。有人甚至留言給橋本，你這樣是明目張胆地在黑日本，你這樣的人是唯恐天下不亂，想要美軍離開日本，說什麼美國一直支配日本，也就是美國想在那裡就在那裡建立軍事基地，東京有沒有美軍基地？東京市中心有沒有美軍基地？

筆者可以負責任地告訴各位，在東京，美軍有一個比羽田機場還要大的基地，就是橫田軍事基地，當年石原競選東京都知事時欺騙民眾，說要與美軍商量，把橫田機場開放作為民用機場，緩解東京機場不足的問題。沒有想到美軍里都不理他，這樣的一廂情願的提案只能不了了之。除了橫田基地，在東京最中心區域，現在地價最高等級的區域的六本木以及南麻布之間也有一處美軍基地：美軍六本木直升機基地。

筆者最近被邀請成為日本問題的問答專家，其中就有一個有關美軍基地問題:沖繩人是不是要獨立的問題。如果因為被美軍支配，美軍基地問題就要獨立，東京都也要獨立了。因為從地圖上看，東京的美軍基地並不比沖繩的少。並且美軍的基地不僅在東京與沖繩有，日本全國幾乎遍布美軍基地。

為什麼美國可以在日本到處建立基地？同樣是二戰被佔領的德國，甚至被四個國家肢解，也沒有如此眾多的基地。原因在於日本官僚體系希望美國繼續佔領下去。現在因為已經不是佔領時期，所以美國要在日本建立基地，一定要通過外交渠道向日本政府提出。過去只有一個窗口，後來窗口越來越多，現在甚至2+2（外長，國防部長）會議也可以提出，只要美國的要求，日本積極配合是一直以來的慣例。

引用日本外務省內部絕密文件《日美地位協定的思考》（1983年）中內容，可以發現日本為何還存在這麼多基地，日本外務省為何被前外務大臣田中真紀子稱為「伏魔殿」。

1） 美國可以向日本要求在日本任何地方建立基地，這個要求不被認為是過分要求

2） 日本不能拒絕美國的不合理的要求，除了現實很難情況以外，沒有設想過不同意美國的要求。

換句話說，在日本與美國簽訂安全保障條約以後，日本根據自己獨自的政策，對美國的要求建立基地的說「不」是不被允許的，在這個文件中明確寫出來了。並且，日本前首相鳩山由紀夫想讓美軍把基地從沖繩搬到關島，被美軍拒絕，當時日本外務省就是拿出這個文件給鳩山看，讓鳩山首相啞口無言。

這個文件不僅橋本知道，其實很多國家也知道。是一份「公開」的秘密文件。筆者舉一個例子，去年安倍首相大張旗鼓地邀請俄羅斯普京總統訪問日本，想與日本達成一攬子歸還北方領土的文件，但是到了最後「功虧一簣」，其中很重要的原因就是美國。普京總統問安倍首相：你能保證歸還的島嶼不設置美軍基地？安倍明確表示：不能保證。

日本在過去50年與俄羅斯進行有關北方領土交涉時，一直有一個大原則的存在：與蘇聯（俄羅斯）進行北方領土交涉，與蘇聯（俄羅斯）不保證歸還的島嶼不設置美軍基地。有這樣的條件存在，哪一個蘇聯（俄羅斯）領導人都不會同意把島嶼歸還日本。因為一歸還，你就要用這個島嶼作為橋頭堡攻擊蘇聯（俄羅斯）了。

這個內部文件就是要告訴日本政府內的官員，日美之間的各種懸案，以及日本與其他國家的關係中，美國是最主要的一方。結論就是，只要現在日美安全保障，以及日美之間軍事關係不變，北方領土回歸日本的可能性無限接近於零，也就是俄羅斯與日本的外交不會像安倍與其幕僚們設想那樣改善。就算安倍首相有各種綺思構想，日本安全委員會的精英們如何運籌謀劃，到最後，美國這關過不了，一切都是白搭。

再回到安倍首相的俄羅斯外交上，回到日本權力中心，安倍首相認為最容易改善的就是日本與俄羅斯的關係，因此只要解決了北方領土問題，自己在日本歷史上就會留下一筆。當時包括《朝日新聞》《產經新聞》都報道，日俄有可能達成協議，北方領土有可能回到日本手中，到最後什麼結果都沒有留下。

有報道說，當時安倍自認為與美國關係很好，可以說服美國在一段時間內不在歸還的北方領土設置基地。但是，只是說說而已，一直沒有看到行動，是悄悄地交涉不成功，還是美國認為這樣的問題不允許談呢？當安倍的心腹，安倍政權外交的主導者之一的谷內正太郎把不能保證美國不設立基地的最終結論告訴俄羅斯時，其實安倍的對俄外交已經失敗。但一般民眾為何還會看到隆重的迎接場面，這是安倍首相不願意承認自己失敗，畢竟會談在自己老家的山口縣舉行，自己還想留有面子。

有人說安倍首相這麼強勢，完全可以推翻日美的基本協定，走自己的路。如果這樣做，安倍的下場就是第二個鳩山由紀夫，這個毋庸置疑。鳩山為何下台？就是想跳出美國畫下的圈圈自己搞，被美國發現以後，美國不再以鳩山作為談判對手，這樣日本官僚系統趁機逼宮，在比較高的人氣中，鳩山首相還是不得不選擇離開。

鳩山前首相離開首相寶座後，對比較接近的人這樣說：戰後的日本，存在很多上到國家首相，下到一般民眾都不知道的「隱秘的規定」，這樣的「隱秘的規定」使得日本社會的變得非常扭曲。日本政治家小澤一郎曾經說，統治日本的不是政治家，而是精英官僚階層。日本無數的「隱蔽的規定」，也不是日本政府與美國政府之間簽訂的公開條約，而是美軍與日本精英官僚間的秘密約定。

為什麼日本一直對美國言聽計從，因為掌握日本政治中樞的精英階層對美國的言聽計從。過去冷戰環境下，日本與美國的秘密約定或許還能通用，現在距離日本無條件投降已經72年，日本與美國的關係也不會這樣一直延續下去，總有一天，這樣的關係會發生變化，這個變化是「和平演變」還是「戰爭」？目前還不清楚，但是變化是毋庸置疑。日本不需要「太上皇」的日子不遠了。

原名：日本有上到首相，下到平民都不知道的「隱秘的規定」

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