西漢政府組成及其變遷

1.漢初創時期漢政府高層人物---以軍功貴族之制治理天下

漢高祖時期政府上層人物為皇帝宗族同姓和軍功之臣。非劉姓不得為王，非有功者不得為候。最為上層人物為跟隨高祖打天下的將領謀士及宗親之人。下屬官僚出身郎、吏。郎官是隨時伺候在皇帝身邊的侍衛集團。主要來源於功臣之子侄、富裕之家、有特殊技能的人才（如東方朔）。下層官僚多為功臣後代承襲爵位，與富豪之家推薦之人。

此時，漢初定天下，政府採用黃老之學，無為而治天下，休養生息，諸王勢力漸長。

2.。漢文治思想開始蔓延，針對當時社會狀況，由大儒賈誼提出提出由法律刑法轉到禮儀教化的治理方法。裁撤諸王、尊禮大臣、教育太子。在此時，文景之時，皇室的帝師均由儒家所擔當，對其成為後來漢朝唯一正統學說起到重要作用。

3.漢武帝重要董仲舒、設立五經博士、排斥其他學說。此時儒家成為唯一法定學說。博士一職從而純粹為專業研究政治和歷史的學者。但此時儒家學者還不能參加主持實際政治，但可以作為顧問參與相關會議。

4.儒家學者設立弟子成為從文學入仕的途徑之一。

5.武帝時宰相職位從軍功侯爵之人轉向平民。打破宰相必用封候階級的人。

6.武帝後期漢政府從宗室、軍人、商人組合轉變為士人參政的政府。宰相與下層官僚多為士人。皇帝是儒家教育長大的，官吏是儒家子弟擔任的。一半原因是武帝時董仲舒、公孫弘創建的種種制度、一半是讀書博覽的人見識過人判斷力比一般人強，更容易獲得功績。

7.西漢後期漢朝政府基本被士人所壟斷，全民尊崇儒家的社會政治理想，在王莽時期達到巔峰。王莽本人即為著名大儒。在當時得到最高名望，從而篡奪西漢政權進行儒家社會改革。

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