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宋代官僚政治制度是怎樣的?

本文來自:百度知道日報

據載,趙匡胤建立大宋後,在太廟裡刻下祖訓,此訓只有皇帝本人在祭祀太廟時,由一個不識字的太監引導到太祖誓碑前背誦。後來,開封城被攻破之時,有好奇者跑到太廟時,才知道上面的內容:「柴氏子孫有罪不得加刑,縱犯謀逆,止於獄中賜盡,不得市曹行戮,亦不得連坐支屬」;「不得殺士大夫,及上書言事人」;「子孫有渝此誓者,天必殛之」。

更難得的是,宋朝歷代皇帝還比較聽話,基本上都能執行這幾條中國歷史上迄今最為開明的政策,且長達三百年。它從根本的制度上確保了宋朝所以成為中國文明的最高峰。

那麼,宋代官僚政治制度是怎樣的呢?

首先,我們從上面就可知北宋政治和政治制度里的突出特點,就是祖宗之法。當然,對祖宗之法不是消極應對,還有創新。於是,宋朝政府解決了一些過去沒有解決的問題,在體制上更加科學一些。首先是軍事指揮系統的建立和獨立。其次是財政系統的獨立和突出。最後是政務、事務機關進入同一使職系統,為二者合一創造了條件。

實際上從體制上看,宋代官僚政治制度最重要的變革是軍政和行政的分離,財政使司的設立以及宰相被定位為行政首腦,而包括樞密使、副使在內的宰執則構成中央決策群體。

大唐王朝以來的各個使職在北宋按職能被規整為若干使職系統,其行政權的擴大和處理政事的靈活性為元豐改制後重新設立六部奠定了基礎。還有就是唐末地方上條塊結合的組織形式,在宋代也得到逐步規範起來。

其次,從官僚本身來看,士大夫型官僚的形成和與士人家族的出現及其範圍,大大地超出了唐末舉人層,而向著明代紳士發展,使得官僚政治建立在一個更深、更廣的土壤里。

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