二戰後東西德關係的變遷，1972年竟相互承認為獨立平等的友鄰

二戰歐洲戰場結束後，蘇、美、英、法四國即分區佔領了德國及其首都柏林。另四國共同組成了盟國管制委員會以保證各佔領區的協調行動。然而就戰後德國究竟走向何方的問題，蘇聯與英法等的矛盾逐漸暴露。

蘇占區內，蘇聯給予根本性改造。嚴懲納粹分子；對大企業實行國有化；厲行土地改革，以消除容克地主階級的經濟基礎……。而西方佔領區內，美英等力圖保持德原有的工業結構，以藉助其物力、人力推行遏制蘇聯的戰略。基於相同的理念，美英法各佔領區逐漸走向合併。

1947年1月美英佔領區正式合併。而對德國東山再起最為警惕的法國，原本是拒絕西方佔領區合併的，然其並無堅強後盾為依靠，因為法國是要仰仗美國「馬歇爾計劃」金援的。鑒於此，美國壓拉相濟，以同意法國與薩爾礦區經濟合併等要求，換取法國對德問題的合作。1948年春西方佔領區終完成合併。與此同時西佔區亦開始幣制改革，使用「B」記馬克代替舊馬克，而蘇聯為示抗議，同樣在蘇占區發行新的「D」記馬克，德東西部經濟已被阻隔，兩個德國的形成似乎已不可避免。

1949年9月20日，德意志聯邦共和國正式宣告成立，定都波恩。美英法根據佔領法，保留著管制聯邦德國外交、外貿和國防等權力。而蘇占區在10月7日亦宣告德意志民主共和國的成立，取代蘇聯軍政府的蘇聯管制委員會亦保留著對民德外交、外貿等方面的監督權。至此，在歐洲終不可避免的出現了兩個德國並存的局面。

聯邦德國初期的外交政策是完全倒向西方。1955年加盟北大西洋公約組織，允許在境內部署導彈和核武器；對民德關係方面，則經久推行以外交國務秘書命名的「哈爾斯坦主義」——與聯邦德國有關係的國家不得與民德建交。而民德方面，為制止民眾出走在1961年8月沿西柏林邊界修築起了總長165公里的隔離設施——柏林牆；且民德領導人在1963年已放棄了謀求統一的立場，也就是承認了兩個德國並存的現實。

隨著美蘇勢力的此消彼長和與蘇聯東歐地區的經貿往來有助聯邦德國發展的需要，迫使聯邦德國重新考量外交方針，由此新東方政策逐漸醞釀成型。

新東方政策就是緩和與蘇聯和東歐國家的關係，可以說這是在東西方經久處於均勢狀態下做出的頗為正確的決定。當然此政策是以聯邦德國與美國、西歐締結的牢固聯盟關係為後盾的。其落實主要是通過四個條約實現的。

1）1970年8月的《莫斯科條約》——西德和蘇聯保證互不使用武力或以武力相威脅；

2）同年末與波蘭簽署的《關於兩國相互關係正常化基礎條約》——重申二戰後確定的德波新邊界，即奧得河-尼斯河一線的不可侵犯性，並相互保證不使用武力；

3）1971年9月四大國簽署的關於西柏林問題的《四方協定》——各方保證不在西柏林使用武力或武力威脅，但需保證其過境通道的暢行無阻，另西柏林不再是西德的組成部分。

4）1972年末兩德簽署《關係基礎條約》。規定兩德之間是權利平等的友鄰關係，以國家間主權對等的原則尊重彼此的互不隸屬性、獨立性和自決性等。次年，兩個德國同時被接納為聯合國成員。可以說新東方政策是聯邦德國在國際舞台上重新發揮作用的重要標誌。

20世紀80年代末90年代初，隨著國際局勢的劇變，兩德統一的內外部問題逐漸解決。內部民德採用聯邦德國憲法，並以聯邦馬克取代民德馬克為法定貨幣；外部蘇聯統一在1994年前撤回駐民德的約36萬部隊，且四大佔領國取消了對整個德國和柏林的權利和職責……。1990年10月兩德實現合併，兩德關係遂壽終正寢。

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