繼中美之後,又一個大國的擔當
自2007年以來,大象的非法盜獵數呈直線上升趨勢。2007-2014年,非洲草原象的種群數量下降了30%,相當於14萬頭大象被獵殺。根據IUCN的統計,目前非洲象的數量在451000-550000之間。按照大象5%的繁殖率,非洲象群在未來的一段時間內將會面臨滅絕的危險。
隨著人類社會的迅速發展,越來越多的野象棲息地被破壞及佔領,一方面大象們被趕往叢林的更深處,所獲得的資源越來越少;另一方面,野象會時不時襲擊村民、毀壞農作物。因此許多非洲村莊的村民們不僅不會保護大象,還把它們當成「害蟲」。
目
前,有29%的野象棲息地受到人類活動的影響,這一數字在2050年將會達到63%。
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象牙貿易則是威脅非洲象種群另一重要因素。近年來,關閉國內合法象牙市場正被越來越多的國家所接受,一股象牙禁令之風正在亞洲、美洲大陸興起。
2015 年9月,習近平主席與美國前總統奧巴馬發表共同聲明,宣布將
關閉各自國家的象牙市場
;2016 年 3 月 20 日,我國宣布暫停所有象牙商業性進口及狩獵紀念物進口;
2016年6月,美國宣布禁止非洲象牙及其製品的進出口貿易和境內交易;
2016年底,香港政府擬在五年內禁止象牙進口及再出口,2021年底禁止一切象牙及其製品的貿易;
2016 年 12 月 30 日,國務院辦公廳發布關於有序停止商業性加工銷售象牙及製品活動的通知。
?
Bas Leenders而英國,作為2010-2015年世界上最大的合法象牙出口國,也在今年向公眾發起為期12周的關於全面禁止象牙銷售的禁令諮詢,計劃停止國內合法象牙銷售及象牙的商業性進出口
。
英國的合法象牙出口量常年位居第一,其出口量是第二大出口國美國的近4倍,主要的象牙出口對象則是中國內地和香港。
而現行的英國國內的規則,只要可以證明象牙在1976年之前被加工或雕刻過,就可以合法交易,對於在1947年之前的古董象牙製品,只要能夠認定它的年齡,甚至不需要許可證明就可以進行交易。這種現象的存在就給了不法分子可乘之機,有人會通過做舊技術將新象牙「漂白」成老象牙繼續銷售。運用放射性碳-14可以鑒定象牙的年代,但這種技術非常昂貴,許多象牙製品的價值遠不及使用一次技術所產生的成本,因此對於量小而少的古董象牙製品,人們都不會採用技術手段來鑒定其年份。這也造成了非常大的漏洞,
因此
英國政府決定取消一切的合法象牙商業性貿易並減少人們購買象牙製品的需求
,
以保護正在遭受非法盜獵的非洲象。但是有以下四種情況屬於例外,不受到此次禁令影響:
1.
含有象牙製品的樂器
2.
含有少量象牙的製品
3.
有重要藝術、文化和歷史價值的象牙製品
4.
博物館間的交流
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英國政府關於象牙的禁令無疑是全球抵制象牙製品的又一次勝利,由於合法市場的存在,給了非法市場洗白的空間,盜獵者們殺死大象並取出象牙,來供給源源不斷的象牙黑市。因此關閉國內象牙市場、減少消費者對於象牙製品的需求才可能切斷象牙非法市場。
其實,
中國政府已經在今年開始逐步關閉國內的象牙市場。
3月31日,國家林業局公布了第一批67家停止象牙加工銷售場所的名單,12月31日前,我國將關閉餘下的105家象牙合法加工銷售場所,屆時我國再也不允許合法的象牙商業性貿易。根據國際野生物貿易研究組織(TRAFFIC)的報告,象牙禁令導致國內象牙價格下降,非法象牙市場正在縮小。2017年,非法市場上象牙筷子和象牙手鐲價格分別比5年前便宜了57%和25%,根據北京森林公安披露的信息,北京市場2016年原牙價格比2015 年下降20-25%,2017年則比2016年下降50%
。
總的來說,原牙價格在過去三年呈明顯降低趨勢。同時TRAFFIC還發現市場中單店平均非法象牙數為5件,是歷年來的最低值。也許是英國政府看到了中國象牙禁令取得的成效和影響,才打算關閉國內象牙市場。如果成功,那麼
英國將成為中國、美國之後第三個關閉國內市場的象牙大國
。因此英國政府的公眾諮詢引發了國際環保組織的廣泛關注。EIA和其他幾個國際組織共同發表聲明,希望英國政府全面禁止象牙貿易並進一步縮小合法象牙交易的豁免範圍,其中包括:1.
只允許19
00年之前包含少量象牙的古董(象牙重量少於200克並且不得超過物品總重的20%)進行交易;
2.
允許博物館之間的象牙製品交易,博物館可以接受捐贈、交換、貿易的象牙製品,並允許展示象牙製品供公眾欣賞。
象牙禁令實施後,如果自己家裡有象牙製品,我們要不要上交或銷毀?
答案是完全不需要。如果是在禁令前通過合法途徑購買或被贈與的象牙製品,在禁令開始後完全可以個人擁有、展示並贈予他人。無論中國、美國還是英國的象牙禁令,都只涉及到商業性貿易,
個人擁有的象牙製品(禁令前通過合法渠道獲得)完全受到法律保護,不會受到禁令的任何影響。
?
Lucas Santana
參考文獻:
1. Chase MJ, Schlossberg S, Griffin CR, Bouché PJC, DjeneSW,Elkan PW, Ferreira S, Grossman F, Kohi EM, Landen K, Omondi P, PeltierA,Selier SAJ, Sutcliffe R. (2016) Continent-wide survey reveals massivedeclinein African savannah elephants. PeerJ 4:e2354https://doi.org/10.7717/peerj.2354
2.
https://www.iucn.org/news/species/201609/poaching-behind-worst-african-elephant-losses-25-years-%E2%80%93-iucn-report
3. Chase MJ, Schlossberg S, Griffin CR, Bouché PJC, DjeneSW,Elkan PW, Ferreira S, Grossman F, Kohi EM, Landen K, Omondi P, PeltierA,Selier SAJ, Sutcliffe R. (2016) Continent-wide survey reveals massivedeclinein African savannah elephants. PeerJ :e2354https://doi.org/10.7717/peerj.2354;
4.https://cites.org/eng/news/pr/some_positive_signs_african_elephants_continue_face_serious_threats_280716
5. http://banukivorysales.co.uk/
6. https://consult.defra.gov.uk/international/banning-uk-sales-of-ivory/supporting_documents/ukivorybanconsultiapdf.pdf
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