熱點問答：組閣談判破裂 德國政局前景如何

新華社柏林１１月２０日電熱點問答：組閣談判破裂 德國政局前景如何

新華社記者袁帥

德國自由民主黨（自民黨）１９日突然宣布退出正在進行的組閣談判，標誌著由總理默克爾領導的聯盟黨（由基民盟和基社盟組成）與自民黨、綠黨組成聯合政府的方案失敗。這意味著，在德國大選結束近兩個月後，德國政壇再次面臨未知。

談判破裂點何在

１９日是此次四黨組閣談判試探性談判階段的最後一天。基社盟秘書長朔伊爾當晚對媒體表示，當天對話的中心爭論點是移民問題。聯盟黨和自民黨希望能為德國接納移民的數量設置上限，而綠黨則持相反立場。此外，各方還圍繞氣候、能源與財政政策展開激烈討論。而就這些問題達成一致是組閣談判進程得以從試探性談判向正式談判推進的前提條件。

自民黨主席林德納當晚表示，該黨退出談判是因為各方沒能建立起充分的互信基礎，而這是組成穩定政府的前提。他說，自民黨同綠黨之間分歧過於巨大。「在數周的談判之後，如今的（成果）文件中仍然有大量矛盾、疑問和目標上的衝突」。

分析人士認為，表面上看組閣談判破裂是各方分歧嚴重所致，其深層原因在於德國社會各階層和地區在內政外交多個問題上的分裂。財政政策、環境政策、對歐政策和移民、難民政策是此次談判中各方矛盾最突出的４個關鍵議題。這些矛盾凸顯德國社會在貧富差距、應對外來人口和文化以及處理環境保護與經濟發展間關係等問題上的意見分歧。相關爭議在大選競選時期就已出現，且一直沒有形成能夠符合大多數民眾利益的結論。這種局面呼應了本次大選選民投票較以往分散的現象，反映出德國社會對未來發展方向感到一定程度的迷茫。

各方作何反應

默克爾２０日凌晨在柏林召開的新聞發布會上對自民黨退出談判表示遺憾。她說，聯盟黨曾相信，各方走在同一條道路上，本可達成一致。

基社盟主席澤霍費爾說，離各方達成一致僅有「一步之遙」，談判破裂將為德國帶來「負擔」。他還表示，在右翼民粹主義政黨德國選擇黨在大選中一躍成為聯邦議院第三大黨背景下，組閣談判本來有可能起到遏制極端思想的作用。

綠黨領導層批評自民黨未能擔負起自身責任。綠黨領導人厄茲代米爾表示，直至最後一刻，綠黨都在為組成執政聯盟做準備，「但談判對手沒有做這樣的準備」，綠黨已在多個領域作出「痛苦讓步」，而自民黨拒絕了組成政府的可能。

政局前景如何

默克爾表示，她將於２０日向德國總統施泰因邁爾彙報組閣談判情況。聯盟黨將在今後幾周內以負責任的態度行動，她本人也將不遺餘力帶領德國克服困難。

據德媒分析，談判失敗後，德國政局將面臨三個選擇。其一，聯盟黨單獨同自民黨或綠黨組成少數派政府。有分析指出，聯盟黨可能更傾向於同立場較為相近的自民黨聯合組閣。不過，少數派政府在今後推行政策時將面臨較大不穩定性。

其二，聯盟黨再次同聯邦議院第二大黨社民黨組閣。但是，社民黨此前已明確拒絕再度同聯盟黨聯合組閣，該黨領導層２０日凌晨重申了這一立場，使這一選擇幾乎不可能實現。

第三種選擇是重新舉行大選。但在目前組閣談判暴露出諸多問題的背景下，默克爾曾表示，妄談重新大選是不負責任的行為。施泰因邁爾日前在接受採訪時，警示參與談判的各方要牢記自身責任並避免重新選舉。德國輿論認為，一旦重新舉行大選，當前各方都會受損，而只有右翼民粹的德國選擇黨會獲益。

德國政局進入「不確定」狀態

德國四個政黨20日展開組閣聯合談判。雖然各方分歧不小，但德國總理默克爾表示了謹慎樂觀。談判由默克爾領導的基督教民主聯盟(簡稱「基民盟」)及其姊妹黨基督教社會聯盟(兩者組成「聯盟黨」)，以及自由民主黨 (簡稱「自民黨」)和綠黨的領導人參加。各黨領導人就財政、歐盟事務、環境和難民等問題進行了討論。>>

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