諸葛亮死後，他掌控了蜀漢的大權，劉備以前卻不看好他

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諸葛亮最後一次伐魏，在五丈原和司馬懿對峙，軍政之事無論大小皆過問處理，終至積勞成疾，劉禪派李福前來問候，同時詢問國家大事。李福來到，諸葛亮談話完畢，辭別而去，幾天之後又回來。諸葛亮說：「我知道您返回來的意圖，近來雖然整天談話，有些事還沒有交待，又來聽取決定了。你所要問的事蔣琬適合。」

亮每言：「公琰托志忠雅，當與吾共贊王業者也。」密表後主曰：「臣若不幸，後事宜以付琬。」 《三國志 蔣琬傳》

翻譯：諸葛亮經常說：「蔣公琰忠誠可靠，一定會和我一起共同輔佐（劉備的）王業啊。」（後來）諸葛亮暗地裡給後主上表稱：「如果臣諸葛亮有個三長兩短，以後的事情可以依靠蔣琬。」

諸葛亮一生謹慎，選擇蔣琬作為接班人，一定是經過了深思熟慮，而蔣琬以前作為廣都長的時候差點被劉備收拾。

琬以州書佐隨先主入蜀，除廣都長。先主嘗因游觀奄至廣都，見琬眾事不理，時又沉醉，先主大怒，將加罪戮。《三國志 蔣琬傳》

翻譯：蔣琬是以書佐身份隨同劉備到的四川，任廣都鄉長。劉備曾經四處遊歷訪察突然來到廣都，看到蔣琬大小事物都不用心打理。偶爾還醉酒，劉備很生氣，準備治罪。

蔣琬不用心上班，劉備作為老闆當然就很生氣了，不過諸葛亮給劉備說，蔣琬是國家棟樑，不是管理方圓百里這樣地方的人才啊。他處理政務以安民為出發點，不是以政績好看為主要目的，希望主公再考察他。」劉備看在諸葛亮的面子上，於是沒有把蔣琬治罪，只是撤了他的官職。

蔣琬接替了諸葛亮的相位後不久，司馬懿率軍討伐遼東公孫淵，蔣琬率軍屯駐漢中，魏軍不敢來犯。此期間，蔣琬還多次命令姜維率偏師西進，採取一種進攻的姿態，但是收效不大。

琬以為昔諸葛亮數窺秦川，道險運艱，竟不能克，不若乘水東下。乃多作舟船，欲由漢、沔襲魏興、上庸。會舊疾連動，未時得行。而眾論咸謂如不克捷，還路甚難，非長策也。 《三國志 蔣琬傳》

蔣琬認為，諸葛亮生前多次出兵秦川，道路艱險，來往不便，不如沿漢水、沔水東下，於是，蔣琬大造舟船，準備襲擊魏國的魏興、上庸二地，但不料舊疾複發，未能成行。蜀漢群臣也都認為：水路出兵容易，但萬一失敗則回返不易，不是上策。

劉禪派遣姜維等人來說服蔣琬，蔣琬接受了建議。

琬承命上疏曰：「昔偏軍入羌郭 淮破走算其長短以為事首宜以姜維為涼州刺史若維征行銜持河右臣當帥軍為維鎮繼今涪水陸四通惟急是應若東北有虞赴之不難。」由是琬遂還住涪。疾轉增劇，至九年卒，謚曰恭。 《三國志 蔣琬傳》

蔣琬接受大家意見上疏後主說:「過去偏軍入羌, 郭淮失敗逃走, 考慮事情長短得失, 認為涼州是最重要的事情, 應當以姜維為涼州刺史。如果姜維出征, 與敵人對峙河右之地,為臣則統領大軍為姜維後援。如今涪地水陸四通, 可以應急, 如果東北一線有戰事, 奔赴救援不難。」於是蔣琬退還駐守涪縣。病情加劇去世。

蔣琬接替諸葛亮的位置後，對外還是採取了諸葛亮以前聯吳抗曹的的外交策略，一方面和吳國交好，一方面騷擾魏國邊境，使魏國不得休養生息，但軍事行動趨向於保守，沒有諸葛亮那樣聲勢浩大的北伐，後來費禕接替了蔣琬，不久被魏國投降的將軍刺殺，姜維接管了蜀國的軍事大權，姜維力主伐魏，最後也是徒勞無功，有人說蜀國亡於姜維窮兵黷武，其實蜀國延續了幾十年國祚已經是很不錯了，以益州之地爭鋒天下，需要有韓信 白起這樣的戰神，也要有張良 商鞅這樣的良相，除人才外一切歸結於資源。

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