地方財政收入整體增勢較好 部分省份數據擠水分

在今年經濟形勢、企業盈利狀況轉好態勢下，地方財政收入普遍獲得較高增長。

??資源型省份如山西、陝西等，在煤炭、鋼鐵等上游產品價格大幅上漲的帶動下，地方財政收入增速靠前，基本保持在20%以上；浙江在新經濟、新產品帶動下，前10月地方財政收入增長11.7%。

??另一方面，部分省份收入微弱增長，包括內蒙古、吉林、天津。

??內蒙古作為原煤產出大省，本應順勢收入大漲，但由於去年同期收入虛增的問題，前三季度財政收入維持零增長。吉林受汽車、軌道客車重點稅源企業營收下降影響，加上去年一次性國有產權交易收入較高等，前三季度財政收入下降2%。天津前10個月地方財政收入可比增長0.1%，主要是非稅收入下降造成。

??資源省份增速突出

??前10月，地方一般公共預算本級收入平均增長9.7%，增速為近幾年的高點，主要得益於部分產品價格回升、企業效益好轉、房地產銷售整體活躍、進出口貿易增速較快等。

??在整體宏觀經濟形勢帶動下，各省地方財政收入基本維持較好態勢。如1-10月份，山東一般公共預算收入5286億元，可比增長8.3%；江西一般公共預算收入累計完成1974.7億元，同口徑增長9.1%。在這其中，以資源型省份受惠於供給側結構性改革取得成效，在原材料價格大幅回升的帶動下，財政收入顯著向好。

??1-10月份，山西一般公共預算收入完成1595.8億元，比上年增長21.9%，增收286.2億元。21.9%的增速，還是在全國普遍推行減稅清費的基礎上，與實體經濟密切相關的稅收收入大幅增長41.5%。

??具體而言，山西前10月稅收收入完成1236.5億元，比上年增長41.5%，增收362.7億元；非稅收入完成359.4億元，比上年下降17.5%，減收76.5億元。

??山西財政廳提供的數據顯示，前10月山西國有企業上交稅費738.5億元（佔地方本級財政收入約46%），同比增長80.36%。因為煤價大幅上漲，帶動國企上交增值稅同比增長92.4%、所得稅同比增長123.51%。

??陝西狀況與此類似。1-10月份，陝西地方財政收入1788.09億元，同口徑增長19.28%。其中，資源稅增長90.98%、契稅增長53.15%、企業所得稅增長35.52%、增值稅和營業稅合計增長14.81%。

??前10月河北一般公共預算收入累計完成2850.5億元，比上年同期增長16.5%，增速較高，這跟河北的鋼鐵冶煉加工業利潤大漲有關。前三季度，河北鋼鐵冶煉和加工業利潤總額為515.5億元，同比增長111.6%，為河北規模以上工業利潤貢獻第一大產業。

??此外，部分省份新經濟、新產品發展態勢較高，助推了地方財政收入的增長。1-10月份，浙江一般公共預算收入5181億元，增長11.7%。浙江規模以上工業新產品產值增速較快，同比增長22%，其中新能源汽車（57.3%）、光纖（45.4%）、城市軌道車輛（41.7%）、碳纖維增強複合材料（22.3%）、工業機器人（19.4%）、智能手機（17.8%）、太陽能電池（15.8%）等產量增長迅速。

??部分地方收入「擠水分」

??今年6月份，中央第二巡視組向內蒙古自治區黨委反饋巡視「回頭看」情況，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，其中就包括「有的地方經濟數據造假」。

??財政收入是其中重要一項。內蒙古財政廳公布的地方8月份數據就直言，內蒙古前8個月累計一般公共預算收入1379.7億元，同比增長5.9%，剔除上年同期虛增因素，同比增長22.2%。其中，稅收收入同比增長27.6%；非稅收入同比增長7.9%。

??2016年內蒙古原煤產量佔全國24.9%，煤炭產量居全國第一。在今年煤價大漲的背景下，內蒙古的財政收入理應順勢大漲。

??但據內蒙古政府網數據顯示，內蒙古前三季度一般公共預算收入1482.4億元，增速大致為0，在一般公共預算收入中，稅收收入同比增長22.5%；非稅收入同比下降2.1%。

??內蒙古前三季度GDP同比增長5%，相較上半年6.6%的增速回落了1.6個百分點。對此，內蒙古社科院經濟研究所所長於光軍對21世紀經濟報道記者表示，內蒙古上半年經濟形勢較好，三季度諸如居民收入、消費、進出口數據等都不差，三季度GDP增速下行到5%，可能的原因是固定資產投資增速的下降，因為去年同期城鎮基礎設施、農村基建等投資規模較大。

??重點企業經營情況需關注

??吉林財政收入增速靠後，情況有所不同。

??前三季度吉林地方級收入949.6億元，比上年同期減少19.5億元，同口徑下降2%。其中，稅收收入657.6億元，增加20.8億元，增長3.3%；非稅收入292億元，減少40.3億元，下降12.1%。

??吉林省財政廳表示，前三季度，受經濟增長動能不足、加大清費減稅優惠政策實施力度，以及上年同期一次性收入基數較大等因素綜合影響，地方級收入下降2%。

??吉林財政廳分析，從結構上看，前三季度稅收收入佔地方級收入的比重為69.2%，比上半年和上年同期分別提高1.8和3.5個百分點，收入質量明顯提高。非稅收入方面，則主要是上年同期一次性國有資本產權轉讓，以及國有資源有償使用收入較多，這部分減收64.8億元，造成了負增長。

??當前吉林的主要稅種增速比較平穩。如得益於重點企業效益水平恢復性增長，前三季度企業所得稅收入117.6億元，同比增長12.2%；在房地產市場企穩、市縣土地交易量增加帶動下，契稅收入60億元，增長31.7%。

??但增值稅增速較慢。前三季度吉林國內增值稅159.7億元，增加3億元，增長1.9%。吉林財政廳表示，主要是汽車製造業、軌道客車等重點稅源企業產品價格走低、經營收入減少造成。即便有醫藥製造、煤炭開採等行業增長較快，仍不足以彌補汽車業的缺口。

??吉林大學經濟學院教授許夢博對21世紀經濟報道記者表示，這兩年一汽奧迪等公務用車銷量受到影響，市場上汽車銷售增長主要在家用轎車上。吉林居民的消費能力在逐步提升，家用轎車尤其是SUV增長較快，但這塊競爭也比較激烈，需要汽車廠商加快轉型力度，更好地對接消費市場。吉林的科研開發能力不錯，但國企佔比較高，體制、觀念等需要轉型的地方很多。

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