社科院蔡昉呼籲對機器人徵稅:否則人類將向它們乞討

中國社會科學院副院長蔡昉：機器人是我們發明出來的，因此如果我們未雨綢繆，能制定出好的政策，我們要把乞討這件事變成對機器人徵稅，一類經濟行為解決不了自身帶來的外部性，而機器人的發展帶來了全球全人類面對的最大的外部性，因此我們要對它徵稅，用它來支撐普惠性的人人有份的基本保障。

　　「機器人進入社會，我希望這次至少要注意，狼來的概率大大提高了，」11月29日，中國社會科學院副院長蔡昉在「《財經》年會2018：預測與戰略」上如此表示。

　　

（中國社會科學院副院長 蔡昉）

　　關於機器人來了以後對就業對社會會有什麼影響。蔡昉在主旨演講中用了一個例子來解答。經濟學家和社會學家喜歡講狼來了，講一個狼來了，大家恐慌地準備，結果狼沒來，下次再講，講多了之後大家認為講話者是說謊的孩子，所以狼不會來；最後沒辦法了創造出一個新概念，叫這次不一樣、這次狼真來了。他希望這次至少要注意，狼來的概率大大提高了。

　　最近幾年我國對機器人的發展給予了高度重視，從2013年開始，中國工業機器人的使用率全世界最高，2010年-2015年期間全世界製造業機器人的密度增長了32%，這是一個很快的速度。在五年里，中國增長了230%，大大高於世界的平均水平。機器人密度本身，中國低於世界平均水平，但是後來居上。

　　蔡昉談到用機器替代人是經濟規律，不可阻擋。

　　機器能替代什麼？蔡昉認為，不樂觀地看，機器人將來會替代所有東西。所以它不再是機器了，最重要的一點是應該放棄無謂的爭論，過去一直在爭機器人來臨對就業造成影響是不是真的，會有多大的程度的影響。現在不應該再繼續爭論，因為它對人的影響是必然的，所以要搞清楚它首先影響哪些領域、哪些人群，然後應該有怎樣的應對辦法。

　　談到人類的應對方法，蔡昉認為人類特別的地方在於人類有人力資本，人力資本是應對機器人的重要手段。關鍵的問題是要問需要怎樣的人力資本？今天由於機器人的介入，技術以前所未有的速度在過時、消失，職業也在不斷的更換。過去有的職業很快就會消失，未來這個趨勢會越來越明顯。中國的青少年應該給予教他們什麼樣的教育？今天龍還在，教他屠龍之技，但是龍幾年之後就絕跡了，他花了幾年時間學屠龍之技還能不能用得上？

　　蔡昉提出重點是要培養青少年的認知能力和非認知能力。認知能力是基礎教育得到的，不是技術教育、職業教育得到的。非認知能力是更基礎的教育甚至在三歲之前培養形成的，因此教育要通過一個鏈條，在時間線上，教育越要往前延伸越好，這是跟機器競爭的辦法，往後延伸是為了提高受教育的年限，來應對未來的挑戰。

　　以下是蔡昉發言實錄：

　　蔡昉：各位來賓上午好，我今天講一個不是很熟悉的領域但是非常值得關注的領域，關於機器人來了以後對我們的就業對我們的社會會有什麼影響。我們知道經濟學家和社會學家喜歡講狼來了，我們講一個狼來了，大家恐慌做準備，然後狼沒來，下次再講，講多了以後大家認為你是說謊的孩子，所以狼不會來。最後人們沒辦法了就創造了一個新的概念，叫這次不一樣，這回狼真來了。我希望這次至少要注意，狼來的概率大大提高了，這是我今天要講的主要內容。

　　我們最近幾年對機器人的發展給予了高度重視，2015年中國製造2025的規劃，我們給機器人的發展以重要的位置。第二年又製造了機器人的工業發展規劃，規划到2020年機器人是高端製造業發展的重要支撐，是改善人類生活的重要切入點，也是我們創新發展的關鍵標誌。給了這些重要的政策規劃以後，我們接下來很重要的一點是要看，規劃本身是一個部門做的，這個部門是專業部門，他做出規劃，對這件事物做出好的規劃。但是接下來還有相關領域的，比如經濟學家、社會學家，他應該去看這個事業發展以後的社會經濟後果以及他應該有的人文關懷。如果沒有這些，規劃本身是不夠的。有的時候你對規劃本身要做出這樣的要求也許勉為其難，但我們應該關注它。規劃做出不是很超前，而是他順應了中國機器人工業發展的新規律和趨勢。至少從2013年開始，中國工業機器人的使用率是全世界最高的，2010年-2015年期間全世界製造業機器人的密度增長了32%，這是一個很快的速度，在五年里，中國增長了230%，大大高於世界的平均水平。機器人密度本身，我們低於世界平均水平，但是我們後來居上。

　　這個問題是現實存在的，機器人發展會帶來什麼樣的問題，這件事本身必須提上我們研究的議事日程，因為這件事情不是人們趕時髦或者我們預見到了世界潮流怕落在後面，而是現實的需要。2004年中國第一次出現人工荒，隨後我們把那年判斷為中國的劉易斯轉折點，由於勞動力供給，勞動年齡人口增長速度越來越慢，到了2010年之後是負增長。同時由於勞動力的需求，經濟增長還保持在世界最快的增長速度，因此對勞動力的需求仍然在增長。兩者結合，勞動力短缺，工資上漲，不僅是技能型工人的工資上漲，普通勞動者的工資也在上漲。工資上漲過快，快於原來的勞動生產力提高的速度，就必然提出用機器替代人、用機器人替代活人的需求。這首先是一個經濟規律，不可阻擋。

　　同時我們也發現技術變遷的規律也不可阻擋，也就是說機器人的發展非常快。我雖然不是研究這個領域的，但是一直在關注，今天我讀了一個文獻說機器人發展非常快，替代了這個行業那個行業，但是可能在某一個領域孕育著突破，比如做服裝，但是目前還有一些技術難點，結果幾天以後你再看一些文獻，這個新的機器人就已經出來了，它的發展速度決定了它替代人的速度也是前所未有的。經濟規律和技術創新規律結合在一起，我們必然要面對這個新的現象。

　　同時在機器人使用、人工智慧的使用上，經濟學家發現了一個現象。最早經濟學家說你們可以看到電腦在所有地方都存在，無所不在，除了在生產率的統計中。大家都在用電腦，但是電腦沒有帶來生產率的提高，後來大家一直把它叫做生產率悖論，這是經濟學家羅伯特索羅提出來的，人們稱為索羅悖論。我們使用電腦、人工智慧沒有生產率進步，那豈不是悖論。我認為這個悖論是不存在的，它叫做悖論是為了讓我們來回答解釋它。

　　首先在微觀層面上不應該存在生產率、電腦的使用和人工智慧的使用沒有關係，任何一家企業都有自己的預算約束，這個預算約束決定了我使用了什麼技術要花錢，這個錢要賺回來，如果沒有勞動生產率的進步我就不會使用機器人，這個道理是存在的，但是今天和明天不一樣，我會預期明天和後天會帶來生產率的提高。在宏觀上完全有可能，機器人的使用無所不在，但是生產率可能沒有提高。微觀上企業用技術，用了機器人不用活人了，活人去哪兒和我無關，我不僱傭活人，機器人的使用沒有帶來整個經濟結構社會結構的變化，有些人被企業解僱以後可能找不到工作，因此失業，但我們計算勞動生產率的時候，有些人可能找到了工作，但是被迫從原來比較高技術的領域進到了生產率更低的服務行業，到麥當勞賣漢堡包，他的勞動生產率降低了。還有部分人沒失業，沒有找生產率低的崗位，他可能退出了勞動力市場，意味著他不當勞動力了。美國歐洲最近失業率很低，就業率很高，工資漲得並不快，生產率漲得不快，因為相當多的人本來應該就業但是決定不就業，他領殘疾人補貼，他們領殘疾人補貼比我們容易，像我這樣的人就領不到殘疾人補貼。美國過了60歲的人就可以說腿腳不便去申請補貼，拿了殘疾人補貼就不需要拿失業補貼，意味著他退出了勞動力市場，但是對整體社會沒有貢獻。宏觀上沒有恰當的應對是可能導致機器人的使用和生產率的提高沒有關係。我們既要看到必然性，也要看到問題出現的必然性。

　　有一條我們不能心存僥倖，機器人不是你的同事、你的拍檔，他不會跟你和平相處。因為機器也好技術也好機器人也好，都是因為生產要素相對價格的變化而被人們發明出來應用起來來替代更高價格的生產要素，工人太貴了以後我們就發明出機器人替代我們，他們的成本很低，他被發明出來那一天天生地就不是我們的朋友，他參加勞動也好參加管理也好，和我們必然是有你沒我的關係，這點也非常重要。對於個人來說我們沒有辦法，對於宏觀管理者來說，必須要認清這個事實。當機器、機器人直接和人類發生衝突的時候，管理層沒有做出相應的制度安排的時候，機器人不是人們的朋友，是人們的敵人，英國的工人階級早期發現機器人是敵人，因此200年前就出現了盧德運動，有一批工人發現工廠里使用了機器，不需要使用他們了，他們工資會下降，他們會被解僱，他們沒法維持自己家庭的生存，因此把仇恨集中到機器身上，其實他骨子裡是反對資本家、英國國王，但是他直接表現在摧毀機器，形成了著名的盧德運動。當時人們沒有抓住要害，認為替代他們的敵人是機器，這個思潮後來變成了一個哲學思潮，到今天也存在，今天的名聲更不好了，人們把它叫做反對技術進步的哲學思潮，在理論上很容易駁倒，問題仍然存在，這就是狼來了的產生不絕於耳。

　　凱恩斯是第一個關注使用機器和技術帶來的經濟結構的經濟學家，他當時非常正確的預見到勞動生產率按現在這個速度提高，一百年以後和今日會大不相同，提高的幅度會導致今天很多人做的事都不需要做了，他沒有提出如何保障這些失業的人，沒有把人分成不同的群體，而是把人看成一個整體，把工人看成一個整體，這個整體和他沒有什麼不同。凱恩斯當過政府官員，著名經濟學家、教授，他掙錢很多，自己投資也掙了很多錢，同時他還是布魯斯伯里文藝圈子的重要學者，他是一個精英思維，他看到了未來人們如何消費閑暇，但是沒有看到宏觀政策如何保障這些人失去了工作的生計問題。今天討論機器人替代勞動力的時候，經濟學家都會提到凱恩斯這個觀點，他在30年代寫了《我們後代在經濟上的可能前景》，他的精英意識和我們今天考慮的問題不是一致的。

　　人們沒有注意到一個很重要的報告，一批學者為政府政策提供了一篇重要報告，形成了一個專業委員會，裡面有重要學者，他們提交的報告叫三重革命。他們認為歷史上有過三個革命，農業革命、工業革命和自動控制革命。這個報告是1964年發布的，五十多年前發布的，當時他們叫自動控制革命。他們得出了很重要的今天對我們有指導啟發意義的結論，農業革命工業革命和自動控制革命三者之間是不一樣的，第一個重要的區別是它的發展速度不一樣。我們知道農業革命是在馬爾薩斯貧困線的基礎上經過了幾千年才完成的，農業是在一萬多年前產生的，但是數千年之後才發生了農業革命。工業革命十八世紀十九世紀的時候影響延續了很多年，直到上世紀的很長時間裡，也有幾百年的時間。自動控制革命，如果說1964年已經出現的話，到今天不過才幾十年而已。我們今天看到的機器人革命是在更短的時間裡發生的，雖然1954年就出現了第一個機器人，當時叫機器人，今天看起來它根本不是人，它就是個機器，今天的機器人才更接近於人的水平。

　　他們看到的第二個重要問題值得我們今天認真思考，由於機器人從人那裡接管了生產，不需要人了，因此人就變得智能依靠最低標準的政府保障生存，你不再是因為勞動而得食，而是不勞而獲，但是不勞而獲不能過得很好，只能是最低標準，還是假設有這種政府社會政策。這兩個觀點在五十多年前提出來是非常重要的。如果說過去的機器人只是機器而已，為什麼說它是機器，它按照機器的規律去發展、更新換代。機器的規律有各種各樣的規律，有一個經濟規律，資本邊際報酬的遞減率，用不用這個機器在於是不是可以帶來成本的節約生產率的提高，如果十個工人過去服務於一台機器的話，現在工人工資提高了，我用兩台機器減少五個人，五個人用兩台機器這是一個資本勞動比的變化，可能帶來生產率的提高，接下來形成五台機器只剩下兩個人，這兩個人從體力、智力、技能、技術能不能應對這五台機器，這就是問題。使用機器的特點在於資本報酬下降，它的速度是按照規律而來的，但是機器人不一樣。最初有個摩爾定律，18個月到24個月之間集成電路的容納率功能可以提高一倍，成本可以降低一倍，其實摩爾定律很快打破了，它太保守，後來出了庫茲韋爾定律，所有技術都以指數的速度發展，前所未有的速度，因此他們的成本和應用到生產中的成本都以指數速度下降，這是前所未有的，這次真的不一樣，主要是指它的發展和成本的下降。

　　里夫金有一個定律，零邊際成本，因為有了以人工智慧為支撐的新技術，我們看一件事可以用零的邊際成本，基本平台形成了，讓更多人享受技術，在更多領域中應用技術是不需要花費額外成本的，因此叫做零邊際成本。我搭一個網路平台，參加的人多少和成本沒有多大關係，但是加入一個人給我交一份錢，所以我可以無限的賺錢。這些都打破了原來經濟學的鐵率，原來經濟學的核心規律是資本報酬遞減率，這些也決定了面對新的技術變化未來的社會、未來的經濟發展是不一樣的，因此我們應該有一個不一樣的經濟學。機器人、人工智慧是顛覆性的技術，因此經濟學也必須有一個顛覆性的改變。

　　機器替代什麼？過去我們知道機器人替代鐵能，危險的地方和我們勁不夠的地方，它替代我們，沒有什麼了不起的，遵循資本報酬遞減率，後來幾乎無所不在地替代了我們的技能，很可怕，它可以叫機器人了。人有一些特殊的東西，我們有認知能力，大腦加工儲存提取信息、處理信息、做出判斷的能力，現在機器人都可以做，現在機器人不是替代農民工，而是可以替代在場大多數人工作。接下來我們又看到機器人可能替代非認知能力，情商的東西，用哲學觀念用模糊數學做出判斷的東西它也可以替代。最早機器人叫深藍，打敗了國際象棋大師，用一大堆機器，國際象棋是機械的程序，但是東方的圍棋有哲學思想，有一些微妙的東西在裡面，這個決策機器人替代不了，今天他又把我們打敗了。不樂觀地說，機器人將來會替代所有東西。所以它不再是機器了，最重要的一點是我們應該放棄無謂的爭論，過去一直在爭機器人來臨對就業造成影響是不是真的，有多大的程度，不應該繼續爭了，它對我們的影響是必然的，但是我們要搞清楚它首先影響哪些領域、哪些人群，然後我們應該有什麼樣的應對辦法。

　　人類特別的地方在於我們有人力資本，人力資本也是應對機器人的重要手段。關鍵要問什麼樣的人力資本？今天由於機器人的介入，技術以前所未有的速度在過時、消失，職業也在不斷的更換。過去有的職業很快就沒有了，未來這個趨勢會越來越明顯。我們在青少年最好的年華里教他什麼？今天龍還在，教他屠龍之技，但是龍幾年之後就絕跡了，他花了幾年時間學屠龍之技還能不能用得上？要培養他的認知能力和非認知能力，認知能力是基礎教育得到的，不是技術教育、職業教育得到的。非認知能力是更基礎的教育甚至在三歲之前培養形成的，因此我們的教育要通過一個鏈條，第一往前延伸，延得越早越好，這是我們跟機器競爭的辦法。往後延伸是為了提高受教育的年限，來應對未來的挑戰。

　　有一張圖，機器人統治了我們，我們沒有工作了，唯一的辦法就是向機器人乞討。這張圖不是開玩笑，我們一定要向機器人乞討，但是我們是人類，機器人是我們發明出來的，因此如果我們未雨綢繆，能制定出好的政策，我們要把乞討這件事變成對機器人徵稅，一類經濟行為解決不了自身帶來的外部性，而機器人的發展帶來了全球全人類面對的最大的外部性，因此我們要對它徵稅，用它來支撐普惠性的人人有份的基本保障。中國作為一個最大的經濟體、最快的機器人增長速度，將來也會受到最大的機器人替代的經濟影響的國家，應該未雨綢繆，提供好的政策選擇，同時作為經濟學家群體，我們應該呼喚顛覆性的經濟理論的發展來及時應對，謝謝大家。

　　文章很棒，讚賞一下吧

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！

本站內容充實豐富，博大精深，小編精選每日熱門資訊，隨時更新，點擊「搶先收到最新資訊」瀏覽吧！

請您繼續閱讀更多來自 財經網 的精彩文章: