「周末推薦」《中國衛生》年度關注十大新舉措張榜！

來源：健康報微信傳播矩陣-中國衛生雜誌（zgwszz）

2016年是不平凡的一年，這一年堪稱健康中國建設的突破之年，也是醫改進一步深入推進的一年，許多看清方向，條件成熟的改革按下「快進鍵」，尤其全國衛生與健康大會的召開，標誌著我國醫療衛生事業的發展即將起飛。這一年，各地圍繞推進健康中國建設，全面深化醫改，深入開展服務百姓健康各項工作，積極探索體制機制創新，用中國式的方法解決世界性難題。在全面深化醫改，推動「三醫聯動」改革，加大公立醫院改革力度，建立和諧醫患關係，提升醫療服務質量，加強公共衛生工作等方面探索創新，亮點頻出。

《中國衛生》雜誌在各地衛生計生委推薦的基礎上，在國家衛生計生委體改司、宣傳司的指導下，組織專家進行認真篩選，推薦出2016《中國衛生》年度關注——推進醫改，服務百姓健康「十大新舉措」和「十大新聞人物」。

天津：兒童醫療衛生服務再上新台階

天津市衛生計生委高度重視兒童醫療服務工作，將此項工作作為全市醫療衛生事業發展的重要內容。針對兒童醫療服務薄弱問題，2016年天津市衛生計生委等5部門聯合印發的《關於加強兒童醫療衛生服務工作的實施方案》，提出：加強人才隊伍建設，採取10項措施實施崗位吸引，提高兒科醫務人員數量和質量；完善服務體系建設，明確各級各類醫療衛生機構職責，落實兒童醫療衛生服務領域分級診療制度；持續強化醫療服務監管，提高兒童醫療衛生服務質量，促進兒童醫療衛生事業不斷發展。工作中確立了「兩個結合，一拉一推」的發展思路，助力兒科服務能力提升。

浙江：「智慧醫療」惠及民生

作為信息化服務啟動較早、互聯網基礎較好的地區，2016年，浙江省在改善醫療服務方面，力推「智慧醫療」模式，充分利用大數據、移動互聯網、雲計算等多種信息技術，夯實基礎設施建設，促進醫療資源信息互連互通，通過線上支付、診間結算、一站式結算的便民惠民等措施，全方位幫助百姓輕鬆看病，積極探索「互聯網＋醫療健康」，努力改善群眾看病就醫感受，走在了全國前列。

安徽 ：開創縣域打包付費新機制

2016年，安徽省在已有試點經驗的基礎上，新增25個縣開展縣域醫療服務共同體試點。目前，縣域醫共體試點範圍已覆蓋參合人口2891.5萬，占安徽省新農合總人數的56.3%。縣域醫共體整合縣域內三級醫療衛生服務機構資源，通過新農合資金打包付費，並建立與資金分配相掛鉤的考核體系，形成了責任共擔、利益共享的縣域衛生運行新機制。

福建：整合醫保管理 促進「三醫聯動」

2016年7月，福建省委醫改專題會議上作出了改革省級醫保管理體制的重要決策，成立省醫療保障管理委員會，負責統籌指導、協調全省醫療保障工作，下設醫保管理辦公室；2016年9月28日，福建省正式成立省級醫保辦；2016年10月26日，福建省醫改辦印發《關於做好市級醫療保障管理體制改革工作的通知》（閩醫改辦〔2016〕15號），推動醫保管理體制改革向市級延伸。要求各設區市參照省級醫保機構整合模式，成立市醫療保障管理局,掛靠在市財政局，形成全省統一的醫保管理體系。福建省醫保管理體制的改革，實現了醫療保障管理諸多要素的整合，徹底改變了「九龍治水」的局面，為「三醫聯動」提供了有力保障。

江西：精準施策 助力健康扶貧

從2016年起，江西省各級財政投入3.11億元，為全省346萬建檔立卡的貧困人口購買補充保險，貧困患者住院治療，經基本醫保和大病保險報銷後，再由補充保險予以報銷，確保個人自負費用控制在總費用的10%之內，加上民政醫療救助，貧困人口醫療費用負擔還要進一步降低，努力防止因病致貧和因病返貧，助力實現脫貧攻堅目標。

河南：探索大病補充保險的焦作樣本

2016年，在河南省政府的指導下，焦作市對城鄉困難群眾醫療救助重新命名，改為困難群眾大病補充醫療保險，定位是基本醫保、大病保險之後，困難群眾享受的第三層醫療保障。基本醫保、大病保險是「普惠制」，是針對包括困難群眾在內的所有城鄉居民的基本醫療保障。大病補充保險是「特惠制」，是針對困難群眾建立的補充醫療保障。大病保險重點解決城鄉居民因病致貧、因病返貧問題；大病補充保險重點解決困難群眾因貧看不起病、因病加劇貧困問題。截至2016年7月底，焦作市得到大病補充醫療保險報銷的困難群眾有近900人，報銷金額近100萬元。

湖北：發力供給側 抓實「兩控四改」

為滿足群眾日益增長的健康需求，增強群眾醫改獲得感，2016年，湖北省從供給側結構性改革入手，精準發力，重點實施「兩控四改」改革舉措，著力在關鍵領域和重點環節取得新突破，打造湖北醫改新特色。「兩控」，即從健康服務需求側發力，控制公立醫院醫療費用不合理增長，控制藥品虛高價格。「四改」，則從健康服務供給側入手，改革基本醫療衛生服務模式，改革健康管理運行機制，改革診療服務協作體系，改革基本生育服務模式。

雲南：支付創新撬動醫改縱深發展

雲南省創新發展醫保支付方式，在全國率先探索形成新農合按疾病診斷分組（DRGs）付費方式改革經驗。雲南省祿豐縣自2013年以來，結合縣級公立醫院改革，開始在縣域內因地制宜實施按疾病診斷分組（DRGs）付費，祿豐縣人民政府專門成立DRGs支付方式改革領導小組，對DRGs支付方式的付費標準、補償與結算、監督與考核、配套措施進行了詳細全面的規定，探索出一條適合我國農村地區的新農合支付方式改革之路，同時也撬動了縣級公立醫院改革。截至2016年，疾病診斷分組（DRGs）付費改革已在雲南省楚雄州、大理州、曲靖市、玉溪市等地進行推廣。

陝西：健康教育構築大衛生格局

2016年4月26日，陝西省衛生計生委召開全省健康教育工作暨健康中國行活動推進會，制訂了陝西省2016年健康中國行主題宣傳活動方案。近年來，陝西省堅持以健康教育和健康促進為先導，將預防為主作為推進健康陝西建設的重要舉措，積極轉變衛生髮展模式，實行重大疾病和環境衛生兩個管控，持續深化衛生城鎮和健康城市兩大創建，加快構建「大衛生、大健康」格局。

新疆：全民免費體檢暖民心

2016年9月，新疆維吾爾自治區啟動全民體檢工程,每年將對新疆籍城鄉居民實施一次免費健康體檢。截至2016年11月27日，新疆已體檢人數1152.77萬人，體檢率達59.04%。

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