弱化中國？特朗普首提一地緣政治新概念，專門點名印度

#首次提「印太」，特朗普訪日演講釋放什麼關鍵信息#

5日上午10點，特朗普帶著夫人飛抵日本橫田的美軍基地，開始了其任內的首次亞太行。在這個頗具標誌性的基地里，特朗普發表了此行的首個演講。就在外界眼巴巴等著聽聽能否從演講中捕捉其亞太政策的蛛絲馬跡時，特朗普公開提的卻是「印太」！即印度—太平洋地區！！！

特朗普說：「我們將尋求新的合作夥伴以及與盟友之間的合作機會，力爭建立一個本著自由、公正與互惠的印度——太平洋地區。」這是特朗普此行首次公開提「印太」概念！

那麼，奧巴馬時期的「亞太再平衡」政策是否已經或正在被改為特朗普的「印太新合作」？從何時起，印度就成了特朗普「印太」政策的關鍵一極或是一個節點？

事實上，自從今年8月公布南亞新戰略以來，特朗普重視印度，打算將印度洋與太平洋連成一片的戰略意圖就日漸明了。以往談美國的兩洋戰略是指太平洋和大西洋，但如今到了特朗普的手上，兩洋戰略卻再次被擴展，以後恐怕將變成「印太」和大西洋了。但這會是一個相對固定的概念嗎？

自特朗普上台以來，他以商人邏輯治國，在很多大政方針上並未出台成套政策，而是轉變為「反應式」、「個案式」、「談判式」的策略。以印美關係為例，今年8月，特朗普和印度總理莫迪商量在兩國的外交和國防部長層面，建立新的「2x2」印美對話機制，突出國防與安全議題，印美關係重點從奧巴馬時期的「外交+貿易」轉變為「國防x安全」，突顯印度將在美國新「印太」政策中扮演的角色。當時，白宮發聲明稱希望「通過建立新的『2x2』部長級對話機制，將提升美印兩國的戰略磋商水平，領導人也將藉此促進印度-太平洋地區的和平和穩定。」

那麼，「印太」究竟是個什麼概念？自2013年開始，美國、澳大利亞、印度三國的學界、政界人士就已開始將「印太」作為一個新的地緣經濟、地緣政治和地緣戰略概念推出。在這一概念里，核心之一是：弱化中國在亞洲-太平洋地區的影響力，密切關注中國日益頻繁的海洋活動，部分國家籌謀組建遏制中國海洋活動的雙邊或多邊安全合作機制等。事實上，相關國家近年來早已動作不斷。

今年10月25日，日本外務大臣河野太郎透露日本將提議美國、印度、澳洲進行首腦級別戰略對話，即以亞洲的南海經印度洋至非洲這一地帶為中心，由四國共同推動自由貿易，基礎設施投資兼顧防衛合作。當時，河野就透露日本首相安倍晉三準備在11月6日舉行的美日首腦會談中向特朗普提出這個四國戰略對話構想，希望能得到特朗普的認可。因而，從5日特朗普抵日後發表的首個演講就公開提「印太」概念來看，或許也可推測其對安倍晉三在2016年提出的所謂「自由開放的印度洋太平洋戰略」的態度。

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