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「硬脫歐」在即,探知英國主要貿易夥伴在未來與其貿易關係的立場

「硬脫歐」在即,探知英國主要貿易夥伴在未來與其貿易關係的立場



撰文:彭博社

脫歐後主要貿易夥伴與英國未來的關係走向


一些國家將與歐洲其他國家的關係置於優先位置


英國若要像首相特蕾莎·梅(Theresa May)所宣稱的那樣成功脫歐,那麼它就必須和全球的貿易夥伴敲定一系列雙邊貿易協定。

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英國首相特蕾莎?梅


不久前辭職的英國駐歐盟大使埃文·羅傑斯(Ivan Rogers)則給這個問題加上了一個問號,他警告稱:與有些人的信念所不同的是,自由貿易壓根兒就不存在。


梅一旦在4月前啟動脫歐談判,英國與歐盟其他27國間的商貿關係將成為爭論最為激烈的話題。梅強調她希望達成「儘可能優的商貿協議」,但雙方的談判可能會因為她對於移民、法律和預算的過高期待而變得並不順利。


至於與歐盟以外國家之間的談判,英國政府能否與這些國家順利達成協議眼下受制於英國在歐洲關貿同盟的成員資格。這是因為目前歐盟代表所有成員國對外簽署一系列協定,而所有成員都同意實行同一關稅體制。

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英國對非歐盟28國的貿易差額


話雖如此,在2016年6月脫歐公投完成後,英國政府已經與一些國家就這一問題成立了特別工作組,著手開展這方面的談判。但一些國家警告稱,相對與英國間的雙邊協議,與歐盟之間的協議將擺在優先位置。


彭博記者就此問題進行了一些採訪,並對公共輿論進行了梳理,希望對一些主要貿易夥伴在未來與英國貿易關係的立場探知一二。

美國


即將離任的美國總統奧巴馬(Barack Obama)表示,如果公投選擇脫歐,那麼英國在貿易問題上將「排在隊尾」,但當選總統特朗普(Donald Trump)可能在與英國的關係上持更親密的立場。特朗普在2016年11月大選獲勝前曾表示,「英國當然不會被排在隊尾」,並表示英國人奪回對自己命運支配的做法沒錯。從那時開始,他提名的財政部長候選人斯蒂文·努欽(Steven Mnuchin)就不時宣稱特朗普政府更喜歡雙邊貿易協定。


特朗普總統經濟顧問委員會主席候選人之一的拉里·庫得羅(Larry Kudlow)在2016年12月表示:「接下來的事情之一,我認為會很快,就是當選總統希望與英國談判雙邊自由貿易協議,他希望將英國從隊尾移到隊列前面,而且,這將會是一項實打實的自由貿易協定。」

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特朗普總統經濟顧問委員會主席候選人之一拉里?庫得羅


在近期會見來訪的英國外交大臣鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)時,特朗普的顧問及國會領袖再次重申了上述信息,參議院外交委員會主席、參議員鮑勃·考克爾(Bob Corker)對英國廣播公司(BBC)表示:「我們不會讓英國坐在後排,英國一定要坐在前排。」


中國


中英兩國在2016年11月宣布成立工作組來強化雙邊貿易談判,內容「包括未來雙邊貿易關係的選項。」


中國商務部發言人沈丹陽表示,中方正在對貿易協議草案進行研究,稱目前尚無具體方案成型。


中國外交部發言人耿爽表示:「我們在對外商簽自貿協定和自貿安排問題上的立場非常明確。中方願在遵循世貿組織相關規則基礎上,本著相互尊重、互利共贏、開放包容的精神,同有興趣的國家商簽自貿協定,共同促進雙方經貿發展,共同促進地區乃至全球的經濟增長。」


瑞士


鑒於兩國關旭「需要重新界定」,瑞士政府已經成立了一個顧問小組,就如何構架瑞士與英國的未來關係提出建議。


日本


日本內閣官房長官菅義偉(Yoshihide Suga)2016年11月表示,與關注英國問題相比,日本當務之急是在2017年底前完成與歐盟之間的經濟合作基本協議。


菅義偉表示:我們將對英國在脫歐後與歐盟之間的談判保持密切關注,並妥當處理相關問題,眼下日本政府還沒有與英國簽署貿易協定的想法。

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日本內閣官房長官菅義偉


日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)2016年5月表示,對日本政府來說,相比和具體國家簽署的雙邊貿易協定,達成更為廣泛的貿易協定更為重要。


挪威


作為英國最大的天然氣進口國挪威,其外交大臣布倫德(Boerge Brende)表示,挪威將等待英國與歐盟未來的關係明了後再確立與英國的關係。

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挪威外交大臣布倫德


布倫德在2016年12月接受彭博採訪時表示:「我希望看到英國和挪威之間的合作將會更加緊密,希望兩國的貿易協定盡善盡美,目前就這一問題發表正式意見還為時尚早,在英國和歐盟確立新的關係前,雙方只能展開非正式對話。」


兩國在2016年11月的一次會議上決定拓展雙邊貿易關係並展開對話。


加拿大


加拿大財政部長比爾·摩爾諾(Bill Morneau)表示,任何與英國的貿易協議都要基於加拿大近期與歐盟之間簽署的《全面經濟和貿易協定》。他表示:「加拿大與英國之間有著悠久的文化和歷史關係,最終達成的任何貿易協定都將是積極的,並建立在《全面經濟和貿易協定》之上的。」


但是,在接受《金融時報》(FT)採訪時,摩爾諾暗示,在當前美國侯任總統特朗普批評北美自由貿易協定之際,與英國談判雙邊協定並非優先事項,他表示:「我們在這裡並不像你們在英國那麼多地談論脫歐問題。」


波蘭


波蘭副外長康拉德·斯齊曼斯基(Konrad Szymanski)表示,作為英國勞工輸入最多的國家,波蘭希望未來兩國的經貿關係是「積極的」。過去10年間,波蘭對英國的貿易順差增長了5倍,到2015年達到73億歐元。


土耳其


土耳其經濟部長尼哈特·澤伊貝克奇(Nihat Zeybekci)2016年11月表示,英國和土耳其同意在英國脫歐後實施「一項廣泛的貿易協定」。英國外交大臣約翰遜2016年9月表示,他希望與土耳其達成一項「巨無霸」協議。

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土耳其經濟部長尼哈特?澤伊貝克奇


印度


在英國首相梅2016年11月訪印後,印度貿易部長尼爾馬拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)稱印度政府很高興在未來某一時點與英國政府就自由貿易展開接觸。印度商務部表示,印度將明確自己在競爭中佔據優勢的領域。兩國已就如何消除貿易壁壘組建了工作小組。


韓國


英國與韓國2016年12月宣布,兩國官員將每年會晤四次,就英國退歐後消除商貿壁壘及「未來宏大的貿易機遇前景」展開會談。英國政府表示,韓國對於巴寶莉集團(Burberry Group Plc)等奢侈品牌以及捷豹路虎(Jaguar Land Rover)和賓利(Bentley)等豪華車來說,市場前景尤其廣闊。僅巴寶莉在韓國就有70餘家門店。兩國在可再生能源和核電站退役等領域也有非常大的合作潛力。


韓國商工貿易和能源部副部長Kim Hak-do在2016年11月接受採訪時稱:「韓國當然需要和英國簽署雙邊貿易協定,與英國達成協議對於韓國進入歐洲整體市場來說是重要的,如果簽署新的協議,那麼在最終簽署前將需要投入大量資源,但如果仿照韓國與歐盟協議的條款,問題就會相對容易。」


海灣合作委員會


英國首相梅在12月參加海灣合作委員會峰會時同意組建工作小組,探討雙邊貿易協議。海灣合作委員會成員國包括沙烏地阿拉伯、科威特、阿聯酋、卡達、巴林和阿曼。


俄羅斯


俄羅斯商務部在回復的電子郵件中表示,鑒於英國目前還不能就經貿協議進行談判,英國方面目前還沒有啟動談判的舉措。


兩位要求不要透露姓名的俄羅斯官員稱,俄羅斯最終可能會對雙邊貿易協定感興趣,但指出雙邊關係應該基於歐亞經濟聯盟(Eurasian Economic Union)。


南非


英國財政大臣哈蒙德(Philip Hammond)2016年12月出訪南非時表示希望擴大與南非的貿易。他向南非方面保證,英國有意願、也有決心確保雙邊貿易關係在脫歐過程中不被干擾。


澳大利亞


澳大利亞貿易部長史蒂文·喬博(Steven Ciobo)和英國國際貿易部長馬克·普萊斯(Mark Price)出席了雙邊貿易工作小組的成立會議。雙方就未來貿易協定的規範進行了討論。喬博表示:「在當前全球增長前景不確定的情況下,兩國有必要抓住眼前的機遇,為未來經貿關係奠定儘可能堅實的基礎。」

「硬脫歐」在即,探知英國主要貿易夥伴在未來與其貿易關係的立場



澳大利亞貿易部長史蒂文?喬博


巴西


巴西一位官員表示,巴西有意與英國簽署雙邊協議,但目前無法開始正式談判。作為「南方共同市場」(Mercosur)的成員,巴西需要作為該集團的一員進行談判。而「南方共同市場」自1999年開始就一直與歐盟展開談判。


巴西貿易與工業部執行秘書馬爾克斯·利馬(Marcos Jorge de Lima)表示:「我們需要等到整個英國脫歐過程全部完成。」


印度尼西亞


印尼總統佐科(Joko Widodo)的經濟顧問托馬斯·蘭邦(Thomas Lembong)稱,印尼政府希望在英國脫歐完成後與英國就貿易協議展開談判。協議將參考印尼目前爭取與歐盟達成的協議版本。


阿根廷


阿根廷有意與英國簽署一份可能扭轉兩國時不時緊張關係的雙邊自由貿易協議。阿根廷外長蘇珊娜·馬爾科拉(Susana Malcorra)2016年12月在布宜諾斯艾利斯表示,阿根廷已經與英國在一系列問題上展開合作,但貿易談判的啟動,將取決於兩國在福克蘭群島問題上長期爭議的解決。

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阿根廷外長蘇珊娜?馬爾科拉


馬爾科拉表示:「你們很清楚我們與英國的關係有其特殊性,在推進雙邊談判前我們有一些問題需要解決。」


與英國達成協議需要繞過「南方共同市場」,該集團成員還包括巴西、烏拉圭、巴拉圭和委內瑞拉。該集團其他成員尋求使集團規則變得更加靈活,方便他們各自與其他國家達成雙邊協定。


墨西哥


墨西哥財長路易斯·比德加賴(Luis Videgaray)2016年6月表示,墨西哥政府準備與英國政府起草一份粗略的貿易協議。當時英國尚未進行脫歐公投。


冰島


冰島外長利婭·阿爾弗雷茲多蒂爾(Lilja Alfredsdottir)2016年10月表示,她將把英國加入目前成員為四國的「歐洲自由貿易聯盟」作為優先事務。冰島目前正在研究其他合作領域。冰島總統奧拉維爾·拉格納·格里姆松(Olafur Ragnar Grimsson)還建議冰島、格陵蘭、挪威和法羅群島組成一個貿易聯盟。


紐西蘭


英國和紐西蘭已經就貿易政策展開常規會談。紐西蘭貿易部長托德·麥克萊(Todd McClay)2016年10月表示:「英國是紐西蘭的主要貿易夥伴,雙方已就簽署雙邊自由貿易協議表示了意向,前提是英國方面能夠獨立於歐盟進行這方面的談判。與此同時,兩國希望相關對話能讓雙方更好地了解對方的貿易利益。」


編輯:劉馨蔚、王一然


翻譯:吳洪濤



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