英媒看中國海洋漁業資源管理：需進行重大改革

參考消息網1月18日報道英媒稱，隨著全球魚群持續減至令人震驚的低水平，來自中國海內外的海洋漁業專家們進行的一項聯合調研認為：中國近期漁業資源保護規劃可以實現海洋漁業管理真正的模式變化，但是前提是中國政府支持重大制度改革。

英國物理科學新聞網站1月16日刊文稱，由斯坦福大學的曹玲和羅薩蒙德·內勒牽頭的研究小組在《國家科學院學報》上發表了他們的研究論文《中國海洋漁業改革機遇》。

研究人員探究了自1978年經濟改革以來中國政府關於海洋漁業發展的優先重點、政策及結果，探討了領導人關於「生態文明」計劃日程未來如何成功改變海洋資源管理。

斯坦福大學食品安全與環境中心及上海交通大學研究學者曹玲說：「我們的研究目的就是探索中國從第13個五年計劃開始海洋漁業管理改革的機遇，展示如何利用最佳科學手段設計和實施中國沿海及海洋生態系統的漁業管理。」

近期規劃為保護中國專屬經濟區——沿海水域及中國宣稱獨自享有捕魚、鑽井及其他經濟活動的海床——的海洋生態系統和漁業資源恢復提供了政策平台。他們發現雖然中國試圖扭轉過去海洋魚群縮小的趨勢，可是仍然需要進行重大制度改革才能實現海洋漁業資源管理的真正變化。

作者建議實行新的科學漁業資源管理制度，確保捕撈准入制，實行跨省統一政策，開展漁業管理教育計劃，擴大公眾使用科學數據的範圍。

論文強調中國漁業管理有其特有的文化標準往往被西方科學家忽視或誤解。斯坦福大學食品安全與環境中心主任羅茲·內勒與地球系統科學教授威廉·里格利指出：「中國在管理漁業資源方面將遵循自身的文化標準。理解文化差異將有助於促進國際社會在海洋科學與可持續漁業管理方面的發展。」

由於中國佔全球漁業捕撈量的近五分之一，因此30年來它制定並實施了各種管理措施，付出了巨大努力，保護和管理漁業資源。中國政府正在為可持續漁業和水產養殖業出台一系列新計劃，加大對沿海開發的海洋資源管理和地區控制進行跟蹤追責。值得注意的是，最近出台的計劃把海洋生態系統保護作為中央政府環境保護計劃的重要內容。

這篇論文的發表時機恰逢中國漁業資源保護戰略處於獨特時期：最近出台了《海洋與漁業五年計劃》的具體目標。

曹玲說：「中國政府準備對海洋生態系統管理採取重要措施。時間很關鍵。」

雖然論文作者認為中國的措施表明政府正朝著進一步加強漁業資源保護的方向努力，但是他們仍然希望自己的研究論文有助於強調真正的制度改革的必要性，從而看到中國政府的目標得以實現。

論文作者之一、上海海洋大學的周應棋說：「漁業管理和資源保護是一項複雜的任務。為了重建中國枯竭了的漁業資源，必須進行重要的制度改革。前路漫漫。」（編譯/鄭國儀）

1月9日，一名漁業工人抓起捕到的大魚。 新華社發