奧巴馬卸任前突擊特赦200多人，為何沒有斯諾登？

距卸任不到三天，奧巴馬再次「突擊」行使了一把總統特權：

赦免64人，為209人減刑。

這273人中最有名的是原美國軍方情報分析員切爾西·曼寧，在2010年將大量機密文件泄漏給維基揭秘後，曼寧宣布接受變性手術，2013年被判處35年監禁。

根據減刑令，曼寧預計今年5月就能獲釋。

不過，外事兒（微信ID：xjb-waishier）在這份名單中並未見到斯諾登的名字。

馬上就要從白宮「捲鋪蓋走人」了，奧巴馬為啥不特赦斯諾登？

總統特權

在弄清這個問題前，咱們先來了解下美國總統的特赦權是咋回事。

每年感恩節前夕，美國總統都會「特赦」幾隻火雞。

根據美國憲法第二條第二款之規定，總統有權對違反聯邦法律者頒賜緩刑和特赦，但彈劾案除外。

具體來說，根據美國聯邦最高法院的裁決，總統的這項特赦權包括赦免、有條件赦免、減刑、有條件減刑、大赦、緩刑、免除罰金等項目。

對於特赦誰及何時進行特赦，總統有絕對的話語權。

一般來講，白宮和美國司法部人員會先對要求特赦的申請進行審議，然後向總統推薦哪些人應該得到特赦。但在法律層面上，總統有絕對的自由根據任何理由對任何人進行特赦。

此外，特赦由總統單方面做出，就連國會和法院也無權審查。

但除了彈劾案不能碰，總統還不能干涉州一級的刑事或民事案件。

也就是說，你如果觸犯的是聯邦層面法律，將有機會獲得總統的特赦；但如果你觸犯的是各州自己制定的法律，那對不起，就是總統也沒轍。

總的來說，美國總統的特赦權非常大，也因此引起過不少爭議。

最著名的案例是尼克松因「水門事件」辭職後，原副總統福特接任總統，他上台後立即赦免了尼克松。當時的輿論普遍認為，這個赦免是非正義的。

尼克松（右）和福特。

但在一些法學家看來，總統特赦權為司法偏頗提供了「安全閥」。

美國首都大學法學院教授丹尼爾·科比爾認為，任何法律制度都需要給嚴厲的刑罰一個安全閥或例外保護，因為任何法律都有可能導致不公正結果。給予總統特赦權，就是認識到人類實施的法律制度不完美。

突擊特赦

對於特赦權的使用，比起他的前任們，奧巴馬更偏愛減刑。

根據白宮網站信息，加上此次赦免64人、減刑209人，奧巴馬任期內一共赦免了212人，給1385人減了刑。

其中，奧巴馬簽署的減刑令比他之前的12任總統加起來還要多！

此外，外事兒（微信ID：xjb-waishier）還注意到，僅僅在離任前這一個多月內，奧巴馬就「突擊」特赦了好幾百人。

下面這份表格記錄了1987年以來美國歷屆總統赦免及減刑人數排行版，數據截至去年11月底。我們可以很清楚地看到，奧巴馬當時赦免的人數只有70人，排名倒數第一，但給1023人減刑排到了第二。

對比兩項數據可以發現，從去年12月至今的一個多月內，奧巴馬總共赦免了142人、給362人減了刑！

對於奧巴馬離任前的突擊特赦，中國社科院美國所助理研究員刁大明表示，通常情況下，美國總統在即將離任時都會赦免一批人，因為這對政治影響不大。在還有兩天卸任的情況下，奧巴馬做出這樣的決定很有意義且備受矚目。

對於曼寧獲得減刑，不少美國媒體表示讚賞。

CNN認為，曼寧能夠被減刑一定程度上是因為她已經在監獄呆了6年（加上被判刑之前的監禁），而且考慮到她是變性者，卻被關在男性監獄，讓她的獄中生活面臨很多不測。

按照曼寧的說法，她在被捕後經歷了焦慮、憤怒、失落、絕望等負面情緒，還兩次試圖在獄中自殺。

但共和黨方面對奧巴馬的做法非常不滿。

共和党參議員、曾在2008年與奧巴馬競爭總統的麥凱恩憤怒地表示，給一個危及美國軍人、外交官生命的泄密者減刑是重大錯誤。

斯諾登

值得注意的是，得知曼寧獲得減刑後，藏身俄羅斯的斯諾登特意發了條推特感謝奧巴馬：

讓我在這裡發自內心地說，謝謝你，奧巴馬。

曼寧的「幸運」也讓很多人質疑，奧巴馬為啥不特赦斯諾登？

2013年6月，當時還是美國中情局僱員的斯諾登將美國國安局的「稜鏡」監聽計劃泄漏給英國《衛報》等媒體，隨後在遭到美國的通緝後藏身俄羅斯至今。

去年9月，借好萊塢導演奧利弗·斯通的傳記電影《斯諾登》上映之機，民權組織發起宣傳請願活動，請求奧巴馬赦免斯諾登。

在這家「赦免斯諾登」（pardonsnowden）的網站上，請願收到超過100萬人的簽名。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）看了下支持者名單，不乏蘋果聯合創始人史蒂夫·沃茲尼亞奇、資本大鱷喬治·索羅斯、萬維網發明者蒂姆·伯納斯·李這樣的名人。

但斯諾登獲得特赦的可能性微乎其微。

雖同為泄密者，但美國當局一直強調曼寧案與斯諾登案在本質上有很大不同。

白宮方面表示，曼寧被軍事法庭判刑，法庭確認她有罪，曼寧承認有罪也服了刑。但是斯諾登卻投奔他國，而且他的泄密行為比曼寧要嚴重和危險得多。

奧巴馬此前在接受採訪時也表示，他不會赦免斯諾登，因為赦免的前提是斯諾登必須先按照美國司法程序出庭受審，並接受公平的指控。

除了司法程序上的原因，斯諾登不會被特赦還受到其他因素的影響。

刁大明認為，在美俄關係如此微妙大背景下，斯諾登不太可能被特赦。而且網路安全議題很敏感，關係到美國國家安全和全球領導力，斯諾登的泄密讓美國名譽掃地，若特赦他，豈不表明美國政府認同他的觀點？

這麼做顯然不符合美國的利益。

對斯諾登來說，不能在奧巴馬離任前獲得特赦，特朗普上台後更別想了。早在2014年，特朗普就在推特上稱斯諾登是「叛徒、懦夫」，應該回美國接受審判。

撰文丨王曉楓 編輯丨昌老師

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