打破企業辦幼托玻璃門,讓劣質教育者遠離孩子
要點 | 速讀
1、某些情形的「打孩子」可並不是在進行教育,而是一種明確無誤的犯罪行為。法律必須要起到應有的阻嚇作用。
2、打破企業辦幼托的玻璃門,開放市場競爭,別讓優秀的競爭者進不來,更別讓劣質的競爭者死不掉。
3、加強技術手段監督,一定要讓相關人員心裡有數——「莫伸手,伸手必被捉」。
文 | 陶舜
近日上海攜程親子園教師虐童視頻在網上流傳,畫面可謂令人驚心、慘不忍睹。視頻顯示,女教師把一名小女孩的書包甩在地上,擊打小女孩頭部,推搡致使其頭部撞到桌角;她還給多名幼兒喂芥末,導致幼兒大哭。為什麼一個「樓上辦公、樓下託兒所」的美麗構想會走到殘酷的虐待局面?這裡面有哪些教訓值得吸取?
用法律嚴懲虐童者,是平息人們擔憂的起點
據網友「事體君」爆料,該親子園存在的問題包括:給托班孩子強灌芥末、消毒水和安眠藥;會上廁所的孩子也強制穿尿布,被強灌後持續腹瀉不給換尿布;下重手故意拖到監控死角並專挑不會講話的十幾個月大的孩子;11月初的天氣,把17個月大的女孩褲子扒光站牆角;稍大一點的孩子直指所有班級所有老師都參與了進來。
攜程親子園虐童截圖
現在的調查結果顯示,出事的孩子是年齡最小的在彩虹班18到24個月的幼兒,涉事的工作人員包括黃衣服的保潔人員、一個保育員、一個班主任老師,此外園長也認定失職,一共有四個責任人。
對於這次事件,在安撫受虐兒童之外,首要的是對虐童者進行嚴懲。目前我國刑法有兩條罪名與這次虐童相關。
第一個是尋釁滋事罪,本次行為涉嫌第一款情形「隨意毆打他人,情節惡劣的」。相應的行為有可能被判「處五年以下有期徒刑、拘役或者管制」。
第二個是虐待被監護、看護人罪犯罪。《刑法修正案(九)》通過新設罪名,將非家庭成員之間的虐待行為納入刑法保護的範圍。我國刑法第二百六十條之一規定:「對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人,情節惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。」
重申這些罪名,是為了警示這些所謂的「幼師」,不要以為孩子們讓你感覺煩了,或者嫌待遇不夠,就什麼都敢做。某些情形的「打孩子」可並不是在進行教育,而是一種明確無誤的犯罪行為。法律必須要起到應有的阻嚇作用。
企業辦幼托的玻璃門怎麼破?
在很多人看,這次親子園虐待事件,壞就壞在是由第三方來運營的,而不是攜程自己來操辦,如果攜程能深度參與親子園管理,相信不會出這樣的事。所以值得追問的是,為什麼企業辦託兒所不是想辦就能辦。
據報道,攜程在2016年2月的時候,開始試水企業親子園的項目。然而開了一周就被上海長寧區教育部門「叫停」了,理由是缺少「行政許可」。之後攜程關門整改,但過了兩個月就成為上海總工會首批掛牌的12家「職工親子工作室」試點之一,併購買了第三方服務。購買的第三方服務是「為了孩子學苑」的早教機構,該機構上級是《現代家庭》雜誌社,而《現代家庭》雜誌社全資股東是上海市婦聯。
聽起來像是教育管理非常完善的樣子,其實依然還是一筆糊塗賬。事發後上海長寧區教育局對法制晚報記者回應:該托幼所未在教育部門備案。也就是說,哪怕是攜程方面認為「為了孩子學苑」是比較專業的第三方機構,它也並不具備什麼教育資質。
攜程親子園外表光鮮,但並不具備教育資質
那麼問題來了,為什麼教育部門不早點叫停同樣沒備案的「為了孩子學苑」?如果開辦職工幼兒託管點可以不需要教育資質,那麼當初為什麼又要叫停企業親子園呢?這需要相關涉事方都出來解釋一下。在上述一系列變化鏈條當中,一定有一些環節出現了問題。
過去大型國有企業都有託兒所、幼兒園,通常就設在廠區內,員工可帶著孩子上班,育兒、工作兩不誤。那時候似乎並沒有聽說這些企業辦幼托遇到過什麼行政許可方面的阻礙。現在變得嚴格了,也是好事,但大公司實力雄厚,主管部門應該在這方面幫助他們,而不是設置障礙。
目前看來,企業辦幼托的需求日漸迫切。這些公司對於一個城市的經濟建設,都有貢獻。大公司越來越大,人數動輒過萬,好的小公司發展得也非常迅速,而公司和城市發展的快節奏使得照看孩子的市場需求愈發旺盛,全面二孩政策更是加劇了這個現象。公司直管、員工監督,這樣的模式是值得探索的,也有合理性。從公司角度講,把員工的孩子聚在一起照料,也是吸人才、聚人心的一種辦法。
企業辦幼托存在玻璃一扇玻璃門,這扇門早晚要打破,它不能永遠擋在那裡,這是城市和時代發展的必然趨勢,迫切需要有關政府部門進一步簡政放權,讓市場在資源配置中真正起決定性作用。
在這方面,北京已經有一些經驗。京東不僅在總部大廈內運營了一個托幼中心,攜手一家國際教育集團所打造的幼兒園10月也已經面世,將打造亦庄乃至北京地區的優質幼教品牌。目前計劃開設雙語班和國際班兩個班型滿足不同京東員工子女教育的需求。據介紹,京東幼兒園將於2018年開園,京東員工子女享受福利折扣價格。京東是企業深度參與辦幼托的範例,雖然具體效果如何還有待觀察。
京東總部的托幼中心,設施一應俱全
攜程本想自己辦親子園,不得已購買第三方服務,這其實本來也是條路。按理說,由有資質的第三方機構提供服務,既能盡量保證託管和教育的質量,也讓公司的身份更加超脫,不必親自捲入繁瑣的教育服務中去。此前的憂慮是,第三方幼托服務缺少公認品牌,無法令企業和家長足夠方向。這次事件,可以說是應驗了這個擔憂。沒想到的是,攜程的合作夥伴也缺少資質。
而且攜程可能的問題在於,在被叫停自辦親子園之後,對購買的第三方服務不夠上心。
今年3月有媒體探訪該親子中心,親子中心每天早上8點半開門,孩子在此吃兩頓正餐、兩頓點心,下午6點到6點半跟著下班的父母回家。一位攜程員工介紹,每位孩子每月管理費1600元,外加28元/天的伙食費,比上託兒所便宜。因此似乎有福利性質。外界並不知道攜程方面與「為了孩子學苑」是以什麼價格結算費用的,如果企業方面不能做很好的財務打算,這種低價很可能正是導致小孩境況堪憂的原因——親子園作為一個第三方機構,它的運營當然是以利潤為導向的——想明白了這一點,攜程方面就應該時刻警惕親子園有可能對孩子實施「剝削」行為。
除攜程外,上海的其它11家企業採取的基本是寒托、暑托或者晚托等形式,或免費或低收費。相當於是企業在補貼這個費用,但公司方補得多還是少,與孩子可能接受的服務質量關係密切。謹慎推理,它們的服務質量應該是相當可疑的,希望相關的家長能從別人的教訓里吸取經驗,重視起來,積極關注孩子的合法權益。也希望相關企業和各路媒體共同參與監督。
當然,更好的辦法,是讓有資質的第三方服務茁壯發育,在自身層面就想法杜絕虐童行為。這就要求打破玻璃門,開放市場競爭,別讓優秀的競爭者進不來,更別讓劣質的競爭者死不掉。
事件再次提醒用技術手段監督幼兒園的必要
攜程親子園事件之所以能夠曝光,是因為安裝了監控視頻。好在相關視頻並沒有壞掉,否則這些惡行將永無對證。這件事情也告訴人們,給託兒所和幼兒園安裝錄像和直播攝像頭是多麼的必要。
當然也有人追問,明明有攝像頭,怎麼這些「幼師」還敢做這種事。可能的推測是,這些作惡者還抱有僥倖心理,以為視頻不會有人去查看。因此,如何對監控視頻進行回看,也許要增加規範的流程,一定要讓相關人員心裡有數——「莫伸手,伸手必被捉」。
對幼兒園進行音視頻監控,非常必要
所以,主管部門強調資質和備案是必要的,以後不妨再加一條,那就是要求幼托服務的提供者都應該安裝完備的音視頻系統並且實時連網。利用技術手段隨時監察孩子的狀況,相當於延伸了家長的五官。沒有辦法信任他人,那就還是交給家長自己吧。


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