「含糊其辭」、「優柔寡斷」…特雷莎·梅艱難的脫歐之路

撰文：Mark Gilbert

英國首相特雷莎·梅(Theresa May)承諾，將讓英國徹底退出歐盟單一市場，同時尋求就關稅同盟達成新的安排，此外，特雷莎·梅還表示，最終的脫歐方案將交由議會兩院表決。

特雷莎·梅1月17日闡述了她的脫歐方案，是其迄今為止最為清晰明確的一次立場表述。她說，相信英國政府能夠與歐盟敲定一份協議，避免商業受到影響。鑒於英國政府計劃在3月底之前觸發退歐條款，特雷莎·梅呼籲以一種分階段的方式，力爭實現平滑、有序地退歐。

在特雷莎·梅講話之際，英鎊兌美元大幅走強。她的講話在歐洲國家都進行了實況轉播，包括德國。

「今天，我可以確認，政府將把最終與歐盟達成一致的退歐方案交由議會兩院表決，然後才會實施，」特里莎·梅說。

不過，一旦英國政府最終與歐盟達成一致的退歐方案遭到英國議會的否決，情況會如何？特雷莎·梅沒有正面回答這個問題。她只是說預計會得到議會的支持。她說，「相信英國議會會順應民意，尊重民主抉擇。」

本文原載於《商業周刊/中文版》App 2017年1月16日。

2015年2月，滙豐控股有限公司(HSBC Holdings)駐倫敦的經濟學家創造了「硬脫歐」和「軟脫歐」的說法。如果英國投票退出歐盟，那麼軟脫歐會維持「大部分的現狀」，而硬脫歐則導致「巨大風險，操作起來會很複雜。」即使在英國舉行脫歐公投後不久，要是你認為硬脫歐是不可能的選項，那也可以理解。今天卻完全不同。

近期《星期日泰晤士報》(Sunday Times)報道，英國首相特雷莎?梅將在脫歐談判中優先考慮控制移民問題而不是貿易協議，引發英鎊對美元匯率跌至1.20美元以下，創下三個月來新低。我認為這種市場反應令人驚訝，因為2016年6月舉行全民公投以來，英國政府大臣的態度頗為一致，都認為有必要優先考慮控制移民，無論付出什麼代價。

最新一期的《經濟學人》雜誌封面

最新一期的《經濟學人》(Economist)雜誌封面調侃她是「特雷莎?梅準兒，英國優柔寡斷的首相」。我覺得這種說法過於苛刻，目前為止唐寧街十號並沒有流露出猶豫不決的跡象。特雷莎履行了自己的承諾，她沒有「喋喋不休地評論」脫歐計劃。這意味著她很少透露寶貴的細節來打消商界領袖、銀行家或48%支持留在歐洲的英國公民的疑慮。

但是他們不難看出前進的方向：從2016年10月在保守黨年度大會上發表態度強硬的講話以來，特雷莎明確表達了她優先考慮的事項。英國政府的立場暗示，除了硬脫歐以外沒有別的選擇。

含糊其辭的高手

當然，暗示與公開表明態度不是一回事。特雷莎最近在英國議會委員會面前的表現，可以稱得上是含糊其辭的高手。「英國脫歐就是脫歐」和「我們希望實現紅色、白色和藍色的脫歐」聽起來擲地有聲，但是沒有闡明特雷莎為英國脫離歐盟後設想的路線圖。

因此，在安排於17日發表的講話中，她要在如何不把寶貴底牌亮給談判對手與讓英國民眾知道其談判優先事項之間找到折中方案。

她真的打算放棄進入歐盟單一市場、轉而尋求與紐西蘭等國簽訂貿易協議嗎？英國會放棄歐盟關稅同盟嗎？她表面上對銀行業的輕蔑是否意味著她不想維持允許5500家英國金融企業在整個歐盟提供服務的金融護照體系？尤其是最後一條，清楚表明立場用的時間越長，英國企業越有可能搶先採取行動，把工作崗位和投資從英國轉移出去。

具體闡明政策會帶來風險。值得注意的是，特雷莎是未經選舉產生的首相及黨魁（她是由保守黨議員選出的黨魁，而不是由更廣泛的黨員投票選舉）。她目前很受歡迎，支持率遠遠超過反對黨和其他任何政黨的領袖。不過政壇人氣也可能很快流失，英國保守黨內關於歐洲事務的爭執由來已久——1993年時任英國首相的約翰?梅傑(John Major)曾把反對歐盟的保守黨成員稱作「混蛋」。如今保守黨可能會再次變得分裂。

在1月17日的演講中，特雷莎需要明確反駁已經離任的英國駐歐盟大使伊萬?羅傑斯爵士(Sir Ivan Rogers)1月初對英國政府「思路混亂」的批評。她的選民和歐盟其他國家應該了解更多的信息，而不是目前為止模糊不清、粗略籠統的聲明，即使這意味著要詳細闡明強硬的立場，讓我們這些害怕英國硬脫歐經濟後果的人為此擔憂。

（本文內容不代表彭博編輯委員會、彭博有限合夥企業、《商業周刊/中文版》及其所有者的觀點。）

編輯：劉馨蔚、王一然

翻譯：孟潔冰

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