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宋子文抗戰時是否真的貪污美國對華借款和援助?

民國時期,宋子文身為財政部長,掌控經濟大權,於是在人們眼中成了最大的「貪污犯」,撈得好處無數,早在1940年代後期,就有很多人攻擊宋子文營私舞弊,發國難財。以傅斯年為例,1947年2月,傅斯年半月之內連續發表了《這樣的宋子文非走不可》、《宋子文的失敗》、《論豪門資本必須剷除》等三篇文章,抨擊宋子文巧取豪奪、禍國殃民,把國家的巨額財富據為己有,「徹底毀壞了中國經濟」,「徹底使全國財富集於私門、流於國外」。

宋舞弊之說,是從宋與蔣的政治與姻親關係推論而來的。但實際上,蔣宋關係並不十分融洽,尤其是在1920年代至1940年代中期,蔣需要大量軍費,而宋以預算及會計程序為由加以限制,雙方時起爭執,後來又為史迪威事件大起衝突。蔣痛恨軍政大員不法牟利之事(如湯恩伯及孔祥熙),日記中多有批評,但卻並無指責宋貪污之文字,抗戰之後,蔣甚至在一次國民黨會議上宣傳:「宋子文並不會貪污,如果說見了貪污而不查,這是我的責任。」

對於宋子文的批判還是集中在貪污美援的問題上。宋子文參與了抗戰時期美國對華大量財政經濟援助的談判,有說法認為宋子文有可能將這些財政經濟援助轉換為個人與家族利益。在1950年,美國國內在檢討失去大陸時,怪罪到「四大家族」的頭上,國會為此同意舉行聽證會調查宋子文的財產,宋子文表示同意公開自己的財產,但他的律師認為宋子文沒有必要公開財產。在宋子文的一些好友以及被稱為「院外援華集團」的幫助下,美國國會對宋子文財產調查的聽證會不了了之。不過,正如上文提到,杜魯門還是下令聯邦調查局對宋、孔財產展開了秘密調查。

總而言之,到目前為止,尚未發現公認的足以說明宋子文「貪污」的證據。

實際上中美對美援的使用都有嚴格監督制度,宋子文要貪污不容易

當然,就目前資料而言,很難從正面來研究宋子文究竟有沒有貪污。所以不妨嘗試從側面來探討這個問題,即從國民政府對財政監督制度方面去考察。1928年南京國民政府實行「五院制」,宋子文就主張確立一個嚴格的預算和決算制度。比如,1933年,宋子文以行政院副院長、財政部長的身份訪美,和美國簽訂了5000萬美元的「棉麥借款」,其後宋又參加了倫敦世界經濟會議並訪問英國、德國、義大利和法國等國,宋子文回國後,審計部門就致函宋,要求他將出訪賬目報告清楚,宋子文就逐一報告。抗戰爆發後宋子文作為駐美代表談判先後達成的鎢砂借款、金屬借款、平準基金借款和後來宋子文以財政部長身份達成的5億美元借款,這些大數額的國際借款,在銀行開設賬戶和動用賬戶數額在當時已建立非常嚴格的制度。對戰時借款的動用總體上是有相應的制度約束的,並非個人行為。

再者,幾乎從一開始,美國陸軍和財政部就要求對援華租借物資有嚴格的控制和監督。租借物資的分配權由英美參謀長聯席會議軍火分配委員會掌握,中國不得派代表參加。另一則事情也可以說明中方恣意挪用美援並非易事,「1942年,中美達成5億美元借款的協議簽訂後沒幾天,孔祥熙就宣布要動用2億美元,用於發行美金債券。美國方面大吃一驚,質問中方動用這麼大一筆借款,怎麼事前不打招呼,就向媒體宣布了。宋也很生氣,致函蔣介石說以後爭取美援的事情我不管了。這件事說明,宋如果要在抗戰時期用不正當手段侵吞貪污美國對華借款和援助,幾乎是不可能的。 」

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