導致全省監獄系統問題頻發，他被「雙開」了

原標題：導致全省監獄系統問題頻發，他被「雙開」了

12月1日，據湖北省紀委消息，湖北省政協社會和法制委員會原副主任，省司法廳原黨委副書記、副廳長，省監獄管理局原黨委書記、局長程穎被「雙開」。

程穎曾長期在咸寧市委任職，2008年11月調任湖北省司法廳黨委副書記、副廳長，省監獄管理局黨委書記、局長。2015年1月，他轉任湖北省政協社會和法制委任副主任。今年9月5日被查。

通報顯示，《中國共產黨紀律處分條例》規定的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀律，除了群眾、生活紀律，其他四項紀律程穎均被查出問題。

通報稱，程穎違反政治紀律，在省委巡視組巡視期間，向組織提供虛假說明，企圖掩蓋其違紀問題，在得知組織調查後，與相關人員串供堵口、訂立攻守同盟，對抗組織審查。違反廉潔紀律，利用職務便利為他人謀利並收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪；大肆收受可能影響公正執行公務的禮品禮金，多佔福利住房，縱容其妻在自己管轄範圍內從事營利活動。違反組織紀律，隱瞞不報個人及家庭多套房產。

同時，程穎還被指違反工作紀律，因自身存在嚴重違紀違法問題，對抓黨風廉政建設底氣不足，履行全面從嚴治黨主體責任不力，導致全省監獄管理系統違紀違法問題頻發，嚴重破壞全省監獄管理系統政治生態。

「政事兒」（微信ID：xjbzse）注意到，因監獄系統官員違紀違法，導致全省監獄系統問題頻發，在全國來說，這種情況並不多見。

但在湖北，除程穎外，還有其下屬、湖北省監獄管理局原黨委委員、省楚垣集團有限責任公司原總經理吳順發，也被指控類似問題。

今年7月，吳順發被「雙開」。「雙開」通報稱，吳順發濫用職權、徇私舞弊，多次接受請託人宴請及貴重禮品後，將明知不符合調監條件的重大持槍暴力犯罪罪犯調監，並違規向監獄有關負責人打招呼，導致該罪犯違規獲得假釋，造成惡劣社會影響，涉嫌瀆職犯罪。

那麼，湖北省監獄管理系統的問題有多嚴重？

2014年11月，湖北省委第五巡視組進駐湖北省監獄管理局，開展為期兩個月的專項巡視。

2015年2月，巡視組向省監獄管理局反饋巡視情況。

巡視發現，湖北省刑罰執行存在弄虛作假、審批把關不嚴的問題。個別幹警利用職務便利違規辦理犯人假釋、保外就醫，在減刑上弄虛作假、索賄受賄；部分經費收支違反財經紀律，未嚴格執行預算。

同時，湖北省監獄管理局還存在落實「兩個責任」督辦不夠，存在重生產經營、輕教育管理的苗頭；領導班子缺乏戰鬥力，少數監獄長權力過於集中，存在「一把手」說了算的問題、政委作用發揮不夠等多個問題。

隨即，巡視組提出了「要對假釋、減刑、保外就醫依法辦理的條件、程序、審批進一步作出規範，保證刑罰執行公平公正」等多條整改建議。

當時，程穎表示，對巡視組指出的問題，要端正態度，勇於正視，認真整改。逐條進行研究，做到一個問題一名領導負責，一套班子一抓到底，做到任務分解到人，責任落實到人。

但兩年後，吳順發和程穎相繼落馬。

「政事兒」（微信ID：xjbzse）注意到，在幾年前，湖北省監獄系統的問題，就被接連曝光過。

據《湖北日報》報道，2015年5月，武漢市檢察機關對全市正在暫予監外執行的職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪3類罪犯進行逐人重新體檢，已收監執行27人，其中廳級以上職務犯罪罪犯9人；對群眾反映舉報的其他暫予監外執行罪犯案件及時開展調查，已收監執行2人；建議法院撤銷減刑裁定2人；立案查辦徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行等犯罪案6件6人。

2015年12月，據《檢察日報》報道，湖北省襄陽市城郊地區檢察院對轄區監獄服刑人員宣傳稿件計分考核工作進行專項檢察，發現5起服刑人員抄襲稿件騙取獎勵的違法行為後，建議監獄撤銷5名服刑人員用違法行為騙取的獎勵，均被監獄採納。

也在當月，據新華社報道，2011年12月，湖北省石首市國土局原黨委書記、局長王永平因受賄罪曾被判處有期徒刑5年。2015年2月，王永平從湖北省江北監獄減刑後刑滿釋放。但刑滿釋放後還發現其存在漏罪，後被以涉嫌受賄罪立案偵查。

「政事兒」（微信ID：xjbzse）注意到，著名的「五毒書記」、湖北省天門市委原書記張二江，也因減刑問題引發輿論關注。

2002年7月，張二江因犯受賄罪、貪污罪被判處有期徒刑15年，刑期至2016年12月。但經過幾次減刑後，張二江於2010年11月刑滿釋放。當時有媒體質疑稱，如此大幅度減刑應給個合理解釋。

2015年5月，有媒體發布了一組張二江出獄後的生活近況圖，並發問如此貪官，減刑6年，合法性何在？

隨即，湖北省監獄管理局公開回應關於減刑的質疑：張二江減刑4次，合計減刑六年一個月，全都是按法律規定和程序辦的。

6月26日，《中國紀檢監察報》刊發《扼住刑罰執行腐敗黑手》一文，對此評論稱：一樁樁「變相越獄」、「提錢出獄」怪象，極大戕害了司法公平正義。這嚴重侵害法律的嚴肅性，而隱藏在其背後的，則是權力任性的肆意妄為。

「政事兒News」（微信ID：zsenews）撰稿/新京報記者何強 校對 郭利琴

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