銀行流動性風險管理辦法徵求意見：引入流動性匹配率等三個新指標

據銀監會網站12月6日消息，銀監會於近日發布了《商業銀行流動性風險管理辦法（修訂徵求意見稿）》，本次修訂的主要內容包括：一是新引入三個量化指標，二是進一步完善流動性風險監測體系，三是細化了流動性風險管理相關要求，如日間流動性風險管理、融資管理等。

消息稱，修訂後的《流動性辦法》新引入三個量化指標。其中，凈穩定資金比例衡量銀行長期穩定資金支持業務發展的程度，適用於資產規模在2000億元(含)以上的商業銀行。優質流動性資產充足率是對流動性覆蓋率的簡化，衡量銀行持有的優質流動性資產能否覆蓋壓力情況下的短期流動性缺口，適用於資產規模在2000億元以下的商業銀行。流動性匹配率衡量銀行主要資產與負債的期限配置結構，適用於全部商業銀行。這些指標將與現有的流動性比例、流動性覆蓋率一起成為對商業銀行具有約束力的審慎監管指標。

銀監會相關負責人在答記者問時表示，現行的《流動性辦法(試行)》只包括流動性比例和流動性覆蓋率兩項監管指標。其中，流動性覆蓋率僅適用於資產規模在2000億元(含)以上的銀行，資產規模在2000億元以下的中小銀行缺乏有效的監管指標。此外，作為巴塞爾Ⅲ監管標準的重要組成部分，巴塞爾委員會於2014年推出了新版的凈穩定資金比例(NSFR)國際標準。因此，有必要結合我國商業銀行業務特點，借鑒國際監管改革成果，對流動性風險監管制度進行修訂。

銀監會相關負責人稱，關於三個新量化指標，一是凈穩定資金比例，等於可用的穩定資金除以所需的穩定資金，監管要求為不低於100%。該指標值越高,說明銀行穩定資金來源越充足，應對中長期結構性問題的能力越強。凈穩定資金比例風險敏感度較高，但計算較為複雜，且與流動性覆蓋率共用部分概念。因此，採用與流動性覆蓋率相同的適用範圍，即適用於資產規模在2000億元(含)以上的商業銀行。

二是優質流動性資產充足率，等於優質流動性資產除以短期現金凈流出，監管要求為不低於100%。該指標值越高，說明銀行優質流動性資產儲備越充足，抵禦流動性風險的能力越強。該指標與流動性覆蓋率相比而言更加簡單、清晰，便於計算，較適合中小銀行的業務特徵和監管需求，因此適用於資產規模在2000億元以下的商業銀行。

三是流動性匹配率，等於加權資金來源除以加權資金運用，監管要求為不低於100%。該指標值越低，說明銀行以短期資金支持長期資產的問題越大，期限匹配程度越差。流動性匹配率計算較簡單、敏感度較高、容易監測，可對潛在錯配風險較大的銀行進行有效識別，適用於全部商業銀行。

銀監會相關負責人還指出，修訂後的《流動性辦法》於2018年3月1日起生效。為避免對銀行經營及金融市場產生較大影響，根據新監管指標的不同特點，合理設置過渡期。一是對優質流動性資產充足率和流動性匹配率設置較長過渡期。考慮到優質流動性資產充足率和流動性匹配率為新增指標，為避免短期內對不達標銀行業務經營造成較大影響，將優質流動性充足率和流動性匹配率的達標期限設置為2018年底和2019年底。二是對凈穩定資金比例不設置過渡期。考慮到該指標已具有較長的監測歷史，銀行較為熟悉，且人民銀行已將其納入宏觀審慎評估體系，巴塞爾委員會也要求各成員國自2018年起實施，因而不對其設置過渡期。三是賦予資產規模新增到2000億元的銀行一定的緩衝期。考慮到銀行資產規模總體持續增長、但個別時期有所波動的情況，對於資產規模初次突破2000億元的銀行，在突破次月可仍適用原監管指標，之後再適用新監管指標。對於資產規模下降至2000億元以下後再次向上突破2000億元的銀行，直接按照資產規模適用相應的監管指標，不再賦予緩衝期。

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