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中韓關係轉圜?關於「薩德」,有些疑惑不得不說

據韓國媒體報道,一個32人組成的赴韓旅遊團隊12月2日晚抵達韓國仁川國際機場。這是時隔262天後第一批抵達韓國的中國團隊遊客。韓方旅行社和退稅店的員工當天身穿韓服,手捧鮮花,歡迎來自中國的旅遊團隊。大批嗅覺敏感的記者早在航班抵達兩三個小時前就守候在入境大廳,爭相採訪報道。

12月2日晚,在仁川國際機場入境大廳,中國遊客合影留念。這是中國政府放寬為反制「薩德」入韓而採取的赴韓團隊游禁令後,中國團隊遊客首次抵韓。(韓聯社)

這是中韓關係開始回暖的一個短鏡頭。最近一段時間來,中韓關係出現了一系列回暖的跡象。按時間順序來看:

兩國領導人為關係回暖指明方向

10月31日,中韓外交部門共同發表了「溝通結果」。中方重申了對「薩德」問題的立場,同時注意到韓方表明的立場,即不針對第三國,也就是不損害中方的戰略安全利益。

韓方表明了不參加美國構建的反導系統、不追加部署「薩德」、韓美日安全合作不會發展為軍事同盟的「三不」立場。雙方同意推動各個領域交流合作早日回到正常發展軌道。

這個「溝通結果」開啟了中韓關係回暖的序幕。

資料圖片:10月31日,外交部發言人華春瑩在例行記者會上表示,妥處「薩德」問題、掃除中韓關係發展障礙,是兩國共同意願,也符合雙方共同利益。

11月3日,韓國總統文在寅接受新加坡亞洲新聞頻道採訪時表示,將在中美之間實行「均衡外交」,既重視與美國的外交,也重視與中國發展關係。文在寅還表示,韓美日三國安全合作發展為三國軍事同盟「是不可取的」。這個表態具有積極意義。

11月11日,習近平主席在越南峴港會見文在寅總統。習近平指出,中方重視同韓國的關係,願意同韓方一道,致力於推動兩國關係的健康穩定發展。

習近平強調,當前,中韓關係正處於關鍵時期。雙方要尊重彼此核心利益和重大關切,維護政治互信,加強溝通和協調。習近平還重申了中方在「薩德」問題上的立場。

文在寅也表示,希望韓中雙方共同努力,儘早恢復兩國高層交往和各領域交流合作,並且表示,韓方重視中方在「薩德」問題上關切,無意損害中國的戰略安全利益。

文在寅(韓聯社)

兩國領導人的會晤為中韓關係回暖指明了方向和今後的任務。

11月13日,李克強總理在菲律賓馬尼拉會見了文在寅。李克強指出,中韓擁有廣泛共同利益和巨大合作潛力。希望雙方對接發展戰略,發揮互補優勢,推進經貿、金融、製造業、環保等領域互利合作。加強人員往來和人文交流,夯實兩國關係的民意基礎。

文在寅表示,韓中關係站在了新的起點上。韓方願同中方積極努力,重塑政治互信,恢復經貿、人文等交流合作,推動兩國關係早日回到正常發展軌道。

兩國領導人的再次會見充分說明雙方對中韓關係轉圜、開闢兩國合作新篇章的高度重視和深厚期望。

11月13日,國務院總理李克強在菲律賓馬尼拉會見韓國總統文在寅。

11月22日,韓國外長康京和訪華,王毅外長表示雙方應共同努力,進一步增進相互了解,最大限度減少分歧,為兩國關係全面恢複發展創造條件。

康京和表示韓方願按照雙方達成的共識,進一步加強雙方高層往來,密切人文交流,推動韓中關係儘快全面正常化並在各領域取得更加豐碩的合作成果。

據韓媒報道,康京和的這次訪問實際上是為文在寅訪華做準備。文在寅一旦正式訪華,將對兩國關係回暖起到推動作用。

11月22日,外交部長王毅在北京釣魚台國賓館同韓國外長康京和舉行會談。

12月6日,外交部發言人陸慷宣布:應國家主席習近平邀請,韓國總統文在寅將於12月13日至16日對中國進行國事訪問。

與此同時,中韓之間各領域的交流開始恢復,赴韓旅遊的中國遊客開始止跌回升。中韓關係回暖的跡象越來越明顯。

兩國有和睦共處的基礎和需要

中韓關係健康穩定發展具有不少有利條件。中韓兩國是搬不走的近鄰,也是天然的合作夥伴。地理位置決定了中韓兩國必須和睦共處,互利合作。

中韓建交25年來,在經貿合作、人文交流等方面取得了令人驚嘆的成績,為兩國人民造了福。這些利益是實實在在的,符合民意,也說明發展兩國關係還大有可為。

資料圖片:2016年10月5日,中國遊客在韓國景福宮前合影。(路透社)

中韓在半島無核化問題上具有相近的立場,雙方都希望保持半島和平穩定,都主張通過對話和平解決問題。半島無核化是中韓都高度重視的利益攸關的問題。雙方有著相互協調和合作的充分可能性。

此外,中國提出的「一帶一路」倡議,與文在寅政府提出的「新北方政策」「新南方政策」有著相互接軌,共謀發展的充分餘地。雙方的政策接軌和相互合作,將為兩國帶來長遠利益。在這方面,雙方有需要也有可能進行深入探討,制訂規劃,深化合作。

回暖道路上仍有不可忽視的障礙

雖然中韓關係回暖出現了許多積極的跡象,也具有很多有利條件,但也不能不看到,在回暖的道路上還有不少需要克服的障礙。

資料圖片:4月26日,「薩德」系統抵達韓國星州,遭到當地民眾抗議。(路透社)

首先,「薩德」問題並沒有畫上句號。雙方已商定「薩德」問題通過軍方渠道進行溝通。軍方的溝通能不能達到讓中國滿意的程度,怎樣才能實際證明「薩德」不針對中國、不會損害中國的戰略安全利益,尚需要等待溝通結果,至少現在還是不確定的。

其次,中國讚賞韓方表示的「三不」立場,但仍需聽其言,觀其行。朝鮮半島局勢當前高度複雜敏感和脆弱。半島在局勢發生變化時,韓方能否頂住來自國內外的壓力,堅守「三不」立場不動搖,尚需時間的檢驗。

第三,中韓雖然在半島無核化問題上有著共同目標,但在方式方法上存在差異,韓方至今沒有回應中國提出的「雙暫停」倡議就是一例。同時,過去曾一度表現出來、現在沉入水面之下的矛盾和分歧,在遇到風吹草動時也可能會重新冒頭,影響雙邊關係的健康穩定發展。

保持良好的中韓關係不僅符合歷史和時代大勢,也是兩國人民的共同願望。時代大勢不可違,民意也不可違。在中韓關係經歷曲折而回暖之時,倍加珍惜並精心呵護來之不易的回暖萌芽,使之開花結果、重放光彩,既是兩國的責任,也是兩國面臨的一個課題。(高浩榮/新華社世界問題研究中心研究員)

(以上言論系專家個人觀點,不代表本公眾號立場。)

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