公平與不公平對決六：不著邊際的補救措施將大清徹底拖入困境

原標題：公平與不公平對決六：不著邊際的補救措施將大清徹底拖入困境

以上各節，著耆英向該夷反覆開導，不厭詳細，應添注約內者，必須明白簡當，力杜後患，萬不可將就目前，草率了事。（道光皇帝1842年9月6日給欽差大臣耆英的諭旨《鴉片戰爭檔案史料》之六）

耆英向道光皇帝報告即將與英軍開啟全面和談後，皇帝的內心十分忐忑，他擔心「該夷」後面還會有沒完沒了的條件。所以，9月6日，給耆英下了上述諭旨，再三叮囑欽差大臣愛新覺羅˙耆英等，要「一一分晰妥議」、「力杜後患」。而實際上，此時《南京條約》已經雙方簽字畫押一周有餘。放心不下的道光皇帝給耆英的諭旨還明確「有應便宜從事之處，即著從權辦理」，在充分給予耆英等談判自主權的同時，聲明「但期有成，朕亦不為遙制」。

道光皇帝的殷殷期望令耆英坐立不安，內心忐忑焦慮，他面臨一個重大問題，如何跟皇帝交差？因為在《南京條約》簽訂的8月29日，他還沒有收到皇帝9月1日下的諭旨：「各條均照所議辦理」。按照當時六百里加急的速度，這道諭旨耆英至少要在6天以後才能收到。這種焦慮特別是他在收到浙江巡撫劉韻珂看罷條約後，更是與日俱增。劉韻珂在給耆英的一封長信中，一連提出十個疑問，包括今後其他國家效仿英國，我們該怎麼辦？各省戰後要抓緊修築海防工事，如英軍反對挑釁怎麼辦？等等，這「十問」充分顯示出巡撫劉韻珂對日後的涉外工作倍感焦慮，諸多隱患一經發生，稍有處置不當，戰端必將重新開啟。所以，他最後說：「撫局既定，後患頗多，……逆夷反覆與否，姑不具論，即善後事宜而論，已有巉（chan，筆者注）然不可終日之勢。」

皇帝的再三叮囑以及同僚的警示，令耆英越發感到不安，他必須要想到一個萬全之策來彌補條約中的過失，以絕後患。因為在這份條約中，他將道光皇帝定下的諸多底線，突破殆盡。如：皇帝在8月22日的諭旨中明確：「各通商口岸英人不準久住」，「行商制度不得更改」等。

其實，這些顧慮在條約墨跡未乾之時，耆英即有同感。條約簽訂的第三天，耆英在並未收到皇帝令其繼續交涉以及劉韻珂的「十問」時，便主動就上述問題向英方提出交涉。這表明，一種體制和觀念之下的君臣，想到了一起，也擔心到了一塊。耆英在給英方全權代表璞鼎查的照會中，一共提了十二條需進一步補充明確的條款，可以說是該講的不該講的都講了，不僅不著邊際，沒有起到絲毫補救之效，反給西方列強群起瓜分中國，留下了巨大伏筆。

這「十二條」中的3、4、5條提出：通商五口內只許英方商船出入，軍艦不得駛入，五口之外兵船商船均不得出入；大清修築海防，英方不得阻難疑慮；有不知中英合約而攻擊英艦者，不能成為其挑釁的「口實」。在第8條中提出：以後雙方民眾在通商區域發生肇事行兇等案件，英人歸英方處置，「內人由內地懲辦」。在第10條中提出：今後他國「效尤」要求去通商口通商，找英人協調處理，與大清無涉。

上述列舉數條，在近代化程度較為徹底的英國人心中，耆英實際上是拿著自己國家的主權與之商量求同，實際上已經在主動出讓沿海主權，放棄對外國人審判處置權，還有關稅的問題等等，已經陷大清於更加艱難被動與困窘之地，無法迴旋。究竟有沒有這麼嚴重，下文繼續，歡迎各位指正！

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