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人民日報談租購併舉:租房應成為「更好的選擇」

要通過增加優質房源供應、整飭市場秩序,來改善租房體驗,補齊住房體系中「租」這個短板。讓「租」「購」並舉,支撐起一個健康的房市,使各個群體都能通過不同渠道,實現住有所居的美好夢想

近段時間,十九大報告提出的「租購併舉」,成了人們熱議的話題。有人憧憬:租房也能順心順意地過日子;有人預言:新的住房市場格局即將呈現;也有人質疑:是不是房價太高了、控不下來了,才號召大家去租房?在眾說紛紜之中辨清「租購併舉」的真實用意,還是要從「補短板」這一政策導向說起。

長期以來,「租」始終是我國住房市場的短板。與許多發達國家居民早就將租房視為「合理的選擇」不同,租房對絕大多數中國人而言,依然是「最後的選擇」。

一方面,好多人不想租房。從文化傳承和消費習慣看,中國人一直有著置辦房產的偏好,有自己的房子和土地,心裡才踏實安穩。從制度設計上看,1998年全面推行住房市場化後,我國住房供應體系建設更多的是從促進人們擁有產權住房入手,造成了「重購輕租」的局面。從市場趨勢來看,近年來一些城市房價快速上漲,放大了房子的投資屬性與升值效應,增強了「購」的吸引力——「買了一定不虧」成了屢試屢靈的「預言」,「晚買一年多付百萬」則成了血淋淋的教訓。

另一方面,想租的人又租不到好房。從供需結構看,租房需求主要來自新市民、年輕人,雖然短期內尚不具備買房能力,但對居住品質仍有一定要求,而市場上供應的出租房屋多為分散房源、老舊住宅,房源供需不夠匹配,租房體驗不夠稱心。從權利保障來看,由於沒有強有力的法律作「靠山」,租房者常遭遇隨意漲價、單方毀約的情況,削減了穩定感,放大了漂泊感。租房不稱心、不靠譜,讓原本搖擺在「租」與「購」之間的人更加堅定了「購」的念頭。

租房短板的存在,不僅阻滯了租房者幸福感的提升,也放大了房地產市場所承受的壓力——大家越將租房視作過渡性手段,購房需求就越旺盛,供需天平就越失衡,房價就越走高,乃至陷入惡性循環。

怎樣才能「解套」呢?方法有很多,既可以加大供給力度,也可以通過約束性措施控制需求。然而,城市資源總歸是有限的,供給不可能無限量增加。需求也是動態變化的,不可能無限期抑制。在這種情況下,提升「租」在住房體系中的作用,旨在引入「外援」、另闢「溝渠」,疏解「購」的壓力,讓需求回歸合理、讓市場趨向穩定,同時也為建立市場長效機制贏得寶貴的窗口期。更何況,「租」本就是「住有所居」的一種重要實現形式。

「租購併舉」,「並」是方向,「舉」是根基。讓租房市場真正火起來、優起來,對市場秩序、權利保護等問題皆須對症下藥、切實解決。比如,儘快出台有關租房的法律法規和操作細則,讓房客與房東都更省心更安心;又如,完善土地、財稅等政策,扶持發展規模化的租賃企業,以更好的居住品質滿足不斷升級的需求;再如,推進「租購同權」,讓租房者也能更多享受到同等的基本公共服務。總之,就是要下大力氣、各個擊破,讓租房成為「更好的選擇」。

話說回來,對租購併舉,當前比較強調「租」,是因其歷史欠賬較多,需要「特殊關照」。這絕不意味著未來就要否定、就能否定「購」的意義。對中國人來說,消費習慣可以升級換代,嚮往居有定所、手握恆產的消費偏好卻難改變。我們不能奢望「租」能輕而易舉地成為「最好的選擇」,也不能因為多關注了「租」而忽視「購」的需求與風險。未來很長一段時間,防炒作、擠泡沫依然不能鬆懈,共有產權住房等試點依然要加快,適當的土地供應、合理的信貸支持依然要跟上。只有租房與購房兩個體系都健康、都強大起來了,不同群體才能更好地通過不同渠道,實現住有所居這個共同的夢想。


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