美國移民局敗訴，EB6創業簽證復活！

美國當地時間12月14日，美國移民局官網貼出通知，宣布開始實施「國際企業家規定」(EB-6創業簽證International Entrepreneur Rule, IER)。原本已經被槍斃的所謂「EB-6」竟然離奇復活。

「國際企業家規定」在奧巴馬政府時期公布，目的是為國際企業家提供不限數量的「臨時入境許可（Parole）」，以便他們進入美國並利用美國投資建立和發展初創企業。

移民局通告：華盛頓——USCIS（移民局）昨日（12月16日）宣布, 根據最近的法院判決，它正在採取步驟，開始執行」IER（International Entrepreneur rule）—— 國際企業家規則」。

儘管「國際企業家規則」是在奧巴馬政府就已公告，且計劃於2017年7月17日正式施行，但是由於國土安全部在7月11日公布了一項最終規則，將「國際企業家規則」的施行日期推遲到2018年3月14日。這次延期目的是為了給移民局更多的時間去審查這項法規，且如有必要，能夠發布撤銷該法規的新規。（相關閱讀）

然而，2017年9月19日，美國風險投資協會(National Venture Capital Association)向哥倫比亞特區的地區法院起訴了移民局的延遲決定，控告美國政府7月份推遲實施國際企業家法規為非法行為。在2017年12月1日，法院撤銷了移民局延遲IER生效日期的最終決定。

美國國土安全部對Parole擁有高度的自由裁量權，且需確保每個申請案件是出於人道主義或重大公共利益考慮下才予以發放。「國際企業家規則」確定了新的標準來指導對外國企業家申請Parole的裁決。該法規沒有提供成為公民永久居民的途徑，因為只有國會才有資格這樣做。

2017年1月25日, 特朗普總統發布了「行政命令13767」，Border Security and Immigration Enforcement Improvements（國土安全和移民執法強化令），要求國土安全部確保「入境許可」合理使用，針對每個申請案件謹慎發放並且只有申請人證明其有急迫的人道主義原因或者重大的公共利益之時。

移民局已經在官網上貼出了外國企業家入境許可的專題頁面，並附上了申請表I-941以及填表指南。

值得注意的是，一方面DHS（國土安全部）在實施IER，一方面也在著手發布NPRM（notice of proposed rulemaking－政策變更通知），以撤銷2017年1月17日的規定。國土安全部正處於起草NPRM的最後階段。

同時，據律師指出：儘管USCIS已經同意接受和處理企業家的申請, 但鑒於移民局對「臨時入境許可證」的裁決擁有高度自由裁量權，和特朗普政府廢除該計劃的最終意願，因此申請究竟將如何被判決，尚不清楚。

不過，無論「創業移民」政策究竟將繼續如何發展，這是民告官的一起成功案例。

EB-6企業家簽證的重開無疑是一個利好消息，符合EB-6條件的申請人可儘早申請，畢竟未來的變數猶未可知。美國的創投行業已經為「EB-6」做了榜樣，但EB-5方面卻面臨著漲價變政的局面，留給投資人的時間不多，美國投資移民更加困難！不管是EB-6還是EB-5，都面臨著變政等不確定因素，所以投資人唯一能做的就是早做規劃，趁早移民！

部分素材來源於美國EB5一點通、 PKF德美律師事務所，移民幫有增量。

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