無視威脅，聯合國決議譴責特朗普承認耶路撒冷為以色列首都

【第154期】圖姐的快報 正解的美國

2017年12月21日（星期四）

本期編輯：圖愚

今日圖姐要點：

1. 聯合國大會通過決議譴責特朗普承認耶路撒冷為以色列首都

2. 美國主要盟國投了贊成票，澳加棄權

3. 美國用聯合國會費要挾意義何在？

聯合國大會今天以128票贊成、9票反對、35票棄權通過決議，譴責特朗普政府本月6日承認耶路撒冷為以色列首都的決定。

聯合國各國對譴責美國承認耶路撒冷為以色列首都決議的投票結果，綠色是贊成，紅色反對，黃色棄權。

幾天前，聯合國15國安理會也對一個幾乎完全相同的決議投票，14國投了贊成票，但被美國一票否決。這一投票激憤了特朗普總統，周三他發表講話譴責那些國家「拿了我們的錢，卻在安理會投票反對我們」，並威脅將停止對這些國家的援助。

周二美國駐聯合國大使海利女士（Nikki R. Haley）給大會成員發電子郵件敦促他們在這個問題上支持美國。她認為，特朗普的耶路撒冷宣言並沒有偏向性，「不排除幾十年來以色列和巴勒斯坦人所考慮的任何選擇」。但她也援引特朗普的威脅：「總統將仔細觀察這個投票，要求我報告那些投票反對我們的國家。我們會注意這個問題上的每一個投票。」

美國駐聯合國大使海利女士在大會投票前講話。

投票前，海利女士再次發言警告，作為聯合國最大的經濟支柱，美國有可能考慮將來減少承擔對聯合國的經濟責任。

英國，法國，德國和日本等美國主要盟國都投了贊成票，澳大利亞和加拿大等盟國投了棄權票。

以色列譴責這次投票，把它比作1975年將猶太復國主義等同於種族主義的決議，該決議在美國密集遊說之後於1991年被廢除。

巴勒斯坦外長里亞德·馬勒基（Riad Malki）表示：「歷史會記載名字，它記住那些堅持正義的人的名字，也記住口出謊言的人的名字。今天我們是權利與和平的追求者。」

由葉門和土耳其起草的大會決議列舉了過去許多關於耶路撒冷的決議，並敦促各國「不要設立外交使團」。各國依照國際法達成的共識 — 自1967年以來被以色列佔領的東耶路撒冷應該是巴勒斯坦國的未來首都。這個問題必須由以色列人和巴勒斯坦人談判解決。

該決議並沒有提到美國的名字，但它呼籲「扭轉不利於兩國解決方案的負面趨勢」。決議還要求各國遵守有關耶路撒冷的決議，並呼籲它們在那裡「不要設立外交使團」。決議只是象徵性的，不具約束力。但如此傾倒性的投票反映了美國新外交政策的孤立性，也反映了別國僅把美國的威脅看成是為了政治原因在國內做樣子。更何況，也很難想像特朗普政府如何對埃及、伊拉克和約旦等重要盟國削減財政援助。

儘管如此，絕大多數人抗拒美國就耶路撒冷問題在世界最大的外交舞台上的轉變，對上任近一年卻仍在尋求重大外交成就的總統來說，這無疑是一個挫折。

海利女士在聯合國使用這種語言並不是第一次。在1月份就職不久她就曾說過：「你們將看到我們做生意的方式發生了變化。」 她說，美國會支持盟國，並期待他們的支持。 「對於那些沒有同樣支持我們的人，」她補充說，「我們會記住他們的。」

美國的確是聯合國最大預算承擔國，也曾經長期負擔聯合國至少40%會費。但近一二十年，美國給聯合國的會費已經一降再降，而且頻繁以會費做籌碼，談條件。其實，美國的聯合國會費是為了美國利益，美國對其最大外援國如伊拉克，約旦等的援助，也都是出於美國自身利益，而不是慈善，也不是生意。現在特朗普政府的「美國第一」政策，獲得的效果卻是「美國孤立」，最後吃虧的恐怕還是美國。

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